七年前，一张卫星影像图显示，湘潭锰矿矿区大部分都是黑灰色，污染严重。

　　为实现华丽转身，矿区筹建国家矿山公园，进行植被复绿、恢复耕地等工作，建设垃圾处理厂、污水处理厂等。如今，矿区沟壑变平川、荒山铺绿装，绿色成为主色调。

　　近期，国土部门发布多张卫星遥感影像图。这些图片以 " 天空之眼 " 的视角，让人们直观看到曾经遭受破坏的一些山水林田湖，正在逐渐愈合 " 伤疤 "。在湘潭市鹤岭镇湘潭锰矿矿区、郴州柿竹园矿山等多地的卫星影像上，" 由黑变绿 " 的对比明显。

　　湖南是 " 有色金属之乡 "，流金淌银的矿山曾经给矿区带来荣光，也为当地带来污染之痛。2018 年 1 月，湖南省国土资源厅等六部门联合印发《湖南省绿色矿山建设工作方案》，强力推进湖南绿色矿山建设。通过用地政策、财政政策、金融扶持政策等综合发力，到 2020 年，全省矿业要基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色发展新模式。

　　伤疤愈合，锰矿矿区变公园

　　" 这里以前连草都长不出来，现在一眼望去绿意盎然。" 谈到湘潭锰矿的变化，雨湖区锰矿综合治理示范工程的工作人员高兴地说。在湘潭市雨湖区鹤岭镇，昔日道路破损、污水横流的锰矿矿区已脱下灰袍，换上绿装，成为湘潭锰矿国家矿山公园。

　　湘潭锰矿，曾被誉为 " 中国锰都 "。历经百年的采矿、选矿、炼矿，湘潭锰矿见证了国有独立工矿区发展的兴衰。虽然为国民经济作出了突出贡献，但造成了锰矿地区及牟渠沿线近 50 平方公里土壤的污染。一张摄于 2011 年 11 月 22 日的卫星影像图显示，湘潭锰矿矿区大部分都是黑、灰、泥黄色块，满目疮痍。

　　2013 年，湘潭提出在锰矿矿区筹建国家矿山公园的构想。2015 年，湘潭锰矿国家矿山公园正式通过国土资源部审批，成为第三批国家矿山公园之一。矿区遵循 " 宜建则建、宜林则林、宜耕则耕 " 的原则，开始了全面深入的综合治理。

　　28 家高能耗、高污染、高排放企业关闭淘汰，11 家污染较轻的合法企业通过园区征拆搬迁的补偿方式实施退出，26 家非法采治企业被依法取缔；恢复建设用地 2500 余亩，复垦农田约 5000 亩，重金属土壤修复 3000 亩，植被复绿约 2000 亩，探索出种植桑树治理土壤重金属污染模式，并成功推广，种植面积达 3000 余亩；铺设雨污水管道、燃气管道、引水管道，污水处理厂、垃圾处理厂、矿山公园主碑广场、风筝广场等一系列文化民生工程项目建成投用。

　　沟壑变平川、荒山铺绿装，2017 年 9 月 15 日矿区的卫星影像显示，绿色变成了主色调，黑灰色区域大幅减少，湘潭锰矿矿区华丽转身。

　　矿山复绿，恢复 21 万亩土地生态

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。目前，园内新引进两型企业近 30 家，新材料、休闲旅游、现代农业等一批两型产业增加值年均增长 20% 以上，年实现税收超 2 亿元，新增就业岗位近 10000 个。2500 余亩废弃用地开发为建设用地和综合用地，农田基本恢复了耕地功能，人均收入增速超 20%。湘潭锰矿，重新焕发了勃勃生机。

　　湘潭锰矿，只是湖南着力矿业开发保护的一个缩影。近五年，湖南完成了省市县矿产资源规划和专项规划修编，实施湘江流域露天开采非金属矿开发利用与保护规划。铁腕推进落后矿山关闭、落后产能退出、矿产开发整顿和石膏矿专项整治等行动，湘潭、怀化、邵阳等地整体退出煤炭产业，长沙、湘潭等地整体退出石膏产业。

　　多措并举，湖南积极建设绿色矿山，大力开展矿山地质环境调查，投资 5000 多万元，对全省 7328 个在建、闭坑矿山逐一开展矿山地质环境调查，调查成果直接为矿山环境动态监测、恢复治理和日常矿政管理服务。争取中央资金超 13 亿元，连续实施了冷水江、资兴、耒阳 3 个资源枯竭型城市矿山地质环境恢复治理项目，以及湘潭锰矿区和郴州苏仙区多金属矿区 2 个国家矿山地质环境恢复治理示范工程等项目。以全国 " 矿山复绿 " 行动为契机，启动了郴州宝山和柿竹园以及湘潭锰矿 3 个国家级矿山公园和沅陵沃溪金锑钨矿等 18 个国家级绿色矿山的建设工程。严格落实中央环保督察问题整改责任，暂停了全省自然保护区内探矿和采矿行为，全省范围内暂停新设矿权。制定《矿山地质环境保护与恢复治理验收标准》，500 余座矿山地质环境恢复治理，21 万亩土地恢复了生态。5 年来，湖南矿山数量由 8818 家减少到 5749 家，其中煤矿由 1120 家减少到 283 家，全省建成国家级绿色矿山 20 家。

　　湖南行动 研究建立中央环保督察反馈问题整改长效机制

　　按照长江经济带 " 共抓大保护，不搞大开发 " 的要求，湖南结合生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界 " 三条控制线 " 的划定，统筹山水林田湖草系统治理，促进乡村振兴战略实施。

　　湖南开展长株潭地区农业产业结构调整和耕地休耕、生态修复治理工作，允许长株潭地区基本农田非粮化。同时，实施了长沙县中德合作低碳土地整治、安仁县 " 稻田公园 " 建设等一大批生态型土地整治项目，先后实施了娄邵盆地基本农田建设重大工程和 25 个连片推进农村土地整治示范县建设，实施各类土地整治项目 9000 多个，整治耕地近 2000 万亩，新增耕地 70 余万亩，惠及全省 40% 以上农业人口。今年一季度，全省经批准建设占用耕地项目 406 个，同比减少 14.52%；占用耕地 2.27 万亩，同比减少 30.85%。

　　为推进中央环保督察反馈问题整改，湖南召开了中央环保督察反馈问题整改工作推进会，研究建立中央环保督察反馈问题整改长效机制，以及各类保护区内矿业权清理、矿业权审批登记管理等相关工作；省国土厅率队赴湘西州凤凰县、古丈县实地督察自然保护区内采矿权退出工作。中央环保督察反馈的 23 宗探矿权问题，目前已完成注销 19 宗，其余 4 宗正在按照程序办理。

来源：潇湘晨报

作者：陈丽安

编辑：陈靖