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编者按：他们是湖南市州自然资源部门第一负责人。党建引领，推进高质量发展和供给侧结构改革，打好三大攻坚战，维护资源权益，促进生态文明建设，他们如何履责？湖南省市州自然资源第一负责人这样告诉你，敬请关注。
贺国伟，益阳市国土资源局党组书记、局长。 大学时代开始与法律结缘，他认为国土资源管理要时刻守住依法办事的底线。
主持人：您到益阳工作了8年，您觉得这几年益阳的国土资源工作有什么变化？
贺国伟：我觉得益阳的国土资源工作这几年来变化是比较大的。我记得刚来的时候重点都在保发展，但是在守住红线这个方面做得不够，后来就是既保发展，又守红线。我记得当时还是粗放管理，强调多批地，建大马路、大广场，花园式工厂等等，后来就慢慢变得规范起来了，要搞集约节约用地，集约节约利用资源，同时把耕地保护、守护生态红线放到了更加重要的位置上来。
主持人：您感觉这8年来压力最大的事情是什么？
贺国伟：就是既要保发展，又要守红线，这本来是一个矛盾的事情，但是又要把它做好，压力就比较大。
主持人：您有什么样的措施来破解这些压力？
贺国伟：第一个是要把国土资源管理的相关政策跟领导、百姓讲清楚，利用媒体把政策宣传好，征得社会的理解。第二个就是尽量依法行政，依法办事，一定要守住底线。
主持人：国土资源在服务益阳的经济发展有哪些措施？
贺国伟：各行各业的发展离不开国土资源的保障，所以我到益阳来首先是保发展，现在发展是第一要务。第一个方面就是尽量地提供经济社会发展的资源保障，比如说用地方面，现在用地每年计划偏紧，但是地方经济发展的需求比较大，我们在合理测算用地需求的前提下尽量保证这些基础工程、民生工程和重点招商引资项目的用地需求。
第二个方面就是现在用地矛盾非常多，包括权属、拆迁方面的纠纷，我们尽国土资源部门的职责，去协调好，落实好。
第三个方面就是在供地管理方面更加规范，把土地经营好，管理好。我们每年大概有30多亿的土地出让收入，这几年益阳的变化比较大，土地出让效益对益阳的经济起到了很大的作用。
第四个是矿业方面，益阳的矿不是很多，但是一些主要的矿藏，包括金矿、锑矿、钨矿等都有，通过合理开发利用促进当地经济的发展。
主持人：从规划的角度看，您觉得自然资源部门是什么样的定位？
贺国伟：把自然资源的管理和开发、保护划归到一个部门来管理，作为从事这项工作的人欢欣鼓舞。以前在管理方面会存在着职能交叉、重复，规划方面就很明显，比如以前的土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等规划，都是不同的部门牵头制定的，带有部门的色彩，益阳的土地规划和城市规划，就不吻合，导致建设项目的时候城市规划符合，但是土地规划不符合，就不能批地。以后空间规划、空间布局统一起来了，就不会再发生这样的事情。
主持人：在环保督查整改方面，我们有什么样的措施吗？
贺国伟：山砂和石煤矿山的开采，这是益阳环保督查的两个重点。我们在管理方面，严格依照国家的政策要求，切实履行了我们职责，这次督查，国土资源部门的问题还算比较少，问责也比较少。包括石煤矿山，总共是22家石煤矿山，经过整顿，只保留6家，关闭16家，现在已经全部关闭完了。另外那几家逐年关闭到位，以后可能不会设石煤矿山了，所以得到了环保督查组的高度肯定。
主持人：您刚刚一直提到要依法办事，依法行政。您觉得依法行事有哪些好处？
贺国伟：不仅是国土部门，还有其他管理部门，如果领导的决策没有依法行事就会产生一些问题，到时候解决起来也非常难。比如现在益阳有37个问题楼盘，就是当时相关部门没有依法行政，不该办的办了，该办的乱办了，结果就造成了这些问题楼盘。
我是学法律的，我觉得依法行政最大的好处是，办任何的事的时候都想到法律的底线，不管哪一个领导做决策，只要突破了法律底线我们肯定不能办，虽然有一些领导当时有一些意见，对国土部门有一些看法，但是事后跟他沟通，跟他汇报，证明这么多年来国土部门做得是对的，就说明依法行政是好的。
主持人：您怎么让整个国土系统的人都坚守这个底线？
贺国伟：我们内部有一个办事程序，所有重大问题的决策我们都会开例会，要求各科室的负责人，在家的局领导都参加，在会上商议一些疑难问题怎么处理，怎么解决。
同时每一件事情大家一起把关，从办事员到科长，到分管领导，再到我那里签字，大家共同把关。
如果有一些紧急的事情要迅速办理怎么办呢？我们就通过一些别的办法，比如尽快争取上级汇报，加快审核速度，加强部门沟通协调等等。
来源：红网
作者：邹礼卿 黄蓉 羿雪琴
编辑：羿雪琴
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