7月7日，《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（以下简称《通知》）对外发布。《通知》指出，自贸试验区所在地方和有关部门结合各自贸试验区功能定位和特色特点，全力推进制度创新实践，形成了自贸试验区第六批改革试点经验，将在全国范围内复制推广。其中，涉及自然资源领域的有以下5项：以三维地籍为核心的土地立体化管理模式、不动产登记业务便民模式、电力工程审批绿色通道、分布式共享模式实现“银政互通”、野生动植物进出口行政许可审批事项改革。

根据《通知》，在全国范围内复制推广的改革事项包括投资管理、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管措施、人力资源5类；“野生动植物进出口行政许可审批事项改革”等4类事项在特定区域复制推广。

《通知》明确了自贸区试点经验复制推广工作任务。其中，以三维地籍为核心的土地立体化管理模式改革事项，由自然资源部负责在全国推广，主要内容是建立三维地籍管理系统，将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程，在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索，以三维方式设定立体建设用地使用权。

不动产登记业务便民模式改革事项，由自然资源部负责在全国推广，主要内容是实行不动产登记“一证一码”，手机扫描不动产权证二维码可查询证书附图、限制状态等信息。个人用户可使用手机应用程序等，实现名下不动产登记信息查询、办理进度查询、费用缴纳等。

电力工程审批绿色通道改革事项，由公安部、自然资源部、住房城乡建设部、国家林草局负责在全国推广，主要内容是建立完善电力工程并联审批制度规范，实行公安（交警）、自然资源、市政、绿化等相关部门“一站式”联合审批，快速受理审批10千伏及以下电力管线的规划、挖掘、占路等行政许可，统一送达许可证书。

分布式共享模式实现“银政互通”改革事项，由人民银行、自然资源部、银保监会负责在全国推广，主要内容是通过规范数据接口实现银行与相关政府部门专线联通，拓展基于银政信息实时共享的服务项目，实现抵押登记、抵押注销等业务的高效办理。

野生动植物进出口行政许可审批事项改革由国家林草局负责在自贸试验区推广，主要内容是将国家林草局实施的野生动植物行政许可审批事项、国家濒危物种进出口管理办公室实施的允许进出口证明书行政许可事项委托自贸试验区所在地的省级林草主管部门和国家濒管办办事处办理，优化审批流程，压缩审批时限。

来源：中国自然资源报

作者：王中建

编辑：刘艳芳