为更好地适应生态文明建设需要，满足自然资源管理新要求，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室组织研究改进了耕地质量分等调查评价方法，形成了新的耕地资源质量分类方法体系，并于日前印发《第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》强调，坚持以习近平生态文明思想为指导，落实“五位一体”总体布局，适应生态文明建设需要，立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。从自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制和耕地利用现状6个层面，构建分类指标体系，以“三调”耕地图斑为分类单元，建立基础数据库并进行分类统计，汇总形成不同耕地资源条件及其组合的耕地面积与分布成果，为耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与管理提供支撑。

《方案》提出，耕地资源质量分类指标由国家统一构建，指标数据获取由国家和地方共同完成。宏观层面指标如自然地理格局、气候条件决定的作物熟制等由国家统一获取确定；反映耕地资源本底状况的地形条件、土壤条件、生态环境条件、耕地利用现状等指标数据由地方获取。数据获取过程中，要充分利用自然资源部现有耕地分等基础数据、“三调”相关数据等，实现基础数据共享，减少重复工作。耕地资源质量分类的核心是要准确分析、客观描述耕地的自然地理特征，采取分类分级的思路，突出耕地重要的基本特征，不再进行综合评价。

《方案》确定了5项主要工作内容：建立耕地资源质量分类指标体系、获取耕地资源质量分类指标值、建立县级耕地资源质量分类数据库、开展耕地资源质量分类结果统计分析和市级、省级、国家级逐级核查汇总分析，同时明确，耕地资源质量分类成果主要包括文字成果、数据成果、数据库成果等。

来源：中国自然资源报

作者：王中建

编辑：刘艳芳