3月23日下午，根据省政府统一安排，厅党组书记陈仲伯主持召开全省国土空间规划政策吹风会，深入学习贯彻习近平生态文明思想及习近平总书记关于国土空间规划、耕地保护重要指示批示精神，传达学习省委书记许达哲、省长毛伟明关于国土空间规划重要批示精神。

会议强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决破除惯性思维，转变规划理念、思维模式和工作方式，把思想和行动统一到中央和省委省政府决策部署上来，坚决打好打赢国土空间规划这场硬仗，为服务“三高四新”战略实施和建设现代化新湖南提供坚实的规划支撑和空间保障。

厅党组成员、副厅长金勇章，厅总工程师刘星辉分别就国土空间规划编制、耕地及永久基本农田保护的有关政策要求进行了解读。各市州政府分管或联系自然资源工作的负责同志就当前实际工作中的主要问题进行了互动提问交流。

会议指出，抓好国土空间规划编制是一项重大政治任务，必须深学笃用习近平生态文明思想，坚决摒弃粗放型、扩张型发展思维，在思想上实现“脱胎换骨”式转变，把压力层层传导到“最后0.5米”，着力解决好四方面突出问题：一是精准把握生态优先、耕地保护、粮食稳产要求不够问题；二是科学谋划空间布局、耕地核心指标保护、耕地长期刚性需求保障研究不够问题；三是深入研究“三线”落地、“三图”合一、城区提质、园区集约、农村绿色发展不够问题；四是主动化解矛盾、解决困难不够等问题。

会议指出，科学编制国土空间规划，要着力把握好以下辩证关系：

一是把握好政治与业务的关系。

要胸怀“国之大者”，站稳国家立场、人民立场，在把握大局中增强政治判断力，在谋划重点中增强政治领悟力，在狠抓落实中增强政治执行力。

二是把握好需求与可能的关系。

既要因地制宜，更要对标对表；既要保持“进”的态势，更要夯实“稳”的基础；既要设定“高”的目标，更要落实“新”的理念。

三是把握好规划与实施的关系。

规划编制必须谋实谋深谋远，规划执行必须求严求全求效，规划监管必须从紧从准从优。

四是把握好出题与解题的关系。

立足解决问题找政策，提出问题既能反映具体困难更能体现深层观念，看待问题既能反映工作态度更能体现政治站位，解决问题既能反映政策水平更能体现担当作为。

五是把握好引导与服务的关系。

引导树立“多规合一”、生态优先、耕地保护、节约集约的理念，在统筹三线划定、守住永久基本农田、划定城镇开发边界、高质量编好耕地保护专项规划、积极稳妥编制村庄规划等方面做好服务。

会议就完成中央和省委省政府部署的国土空间规划编制任务，提出六点要求：

一是切实转变规划理念。

要牢固树立“多规合一”、生态优先、耕地优先和节约集约四种理念，科学合理确定新增建设用地规模，把三湘大地“一寸寸”规划清楚，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。

二是从严从实划定落实三条控制线。

各地政府要高度重视，统筹划定永久基本农田和城镇开发边界，进一步修改完善生态保护红线评估调整成果。

三是高质量编制耕地保护专项规划。

各市州政府要加强研究调度，真正把耕地占用、补充及后备资源管理规划清楚，切实做到以图管地、精准管控。

四是统筹推进村庄规划编制。

各市州政府要切实履职尽责，加强工作部署，确保年内实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编。

五是一体推进国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。

要将“一张图”系统建设纳入“数字政府”建设大局，按照“省级统建、地方参与、共同应用”思路和“统一标准、统一接口、互联互通”要求，推动规划“一张图”系统与总体规划编制同步推进、一同报批。

六是强化国土空间规划工作保障。

加快组建规划专班，健全工作机制，形成部门合力，全力以赴推进落实。加强人才和经费保障，优选技术支撑单位，努力打造一支业务精湛、能力过硬的规划专业队伍。

省政府办公厅有关负责同志，省自然资源厅相关处室局和直属单位主要负责同志，各市州自然资源和规划局主要负责同志和相关局领导、规划和耕保等科室主要负责同志，部分技术单位有关负责人参加会议。

来源：自然资源厅

作者：龙金枝

编辑：吴戍疆