近年来，常德市柳叶湖旅游度假区按照中央、省、市统一部署，过细摸排，全面整治，构建长效机制，强力推动农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”，有效形成了保护愈加有力、实施愈加顺畅、管理愈加严格的耕地保护新格局，2020年以来全区未发生一起违法用地行为，牢牢守住了耕地保护红线。

三级齐动，确保行动高度统一

整治农村乱占耕地建房关乎耕地保护红线、粮食安全底线，是习近平总书记批示要求的重大政治任务、重大民生责任。区党工委、管委会主要负责人高度重视，高位推动，在全区形成了思想高度统一，行动高度一致，整治工作三级齐动的工作局面。成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组及工作专班，印发了专门整治工作方案和专项行动工作方案，对标对表明确整治工作目标、任务、时间节点和责任体系，实施挂图作战、定期调度、完成销号的工作机制，为有效推进专项整治行动奠定了坚实基础。

三查并举，确保排查高质完成

一是开展问题排查，统一技术标准，推行筛查前置，注重数据集成，高效完成8276个农村乱占耕地建房问题图斑的摸排和详查工作。

二是开展耕地普查，按照“省级提供基础、双线摸底排查、权籍调查为主、基层补充完善、逐宗公开公示、逐级签字确定”方式，根据“三调”数据、2020年地籍变更数据和基本农田数据成果，深入基层开展摸排工作，镇（街道）、村（社区）全程配合摸排相关信息，建立丘块信息台账，对耕地创新实施“户籍式”管理，定田、定人、定户，责任到人，监控到位。

三是开展动态巡查，柳叶湖分局制定下发《执法监察动态巡查工作制度》，联合区控违拆违部门和综合行政执法机构，组建无人机队伍，定期进行巡查，实行数据共享，联合开展执法，今年共开展巡查300余次，发现违法行为及时制止、及时汇报、及时立案、及时处置，做到巡查管控无缝覆盖、不留死角。

三方协同，确保整治高效推动

自然资源、农业农村、纪检监察三方共同发力，疏堵结合，强力促进专项整治工作。

一是强化规划引导，按照乡村振兴战略和农村人居环境整治提升五年行动要求，全面完成村庄规划编制，通过规划引领农村村民建房。制订下发《关于规范全区农村宅基地审批和住房建设管理的通知》，明确镇（街道）、各职能部门职责，规范审批流程，严格规划管控，农村宅基地审批和住房建设管理更加有序。

二是强化政策宣传，在柳叶湖旅游度假区门户网站和“我在常德柳叶湖”微信公众号持续发布信息，进行政策宣传，印制耕地保护和农村乱占耕地建房“八不准”宣传资料2万余份，深入镇（街道）、村（社区）、企业进行宣传，使耕地保护和依法用地意识深入人心。

三是强化监督检查，出台《柳叶湖旅游度假区关于农村规范有序建房管理奖惩暂行规定》，对按照规定建房的农户给予现金奖励，对违法占地建房的农户予以严惩；涉及党员干部的，由纪检监察部门介入，严肃问责追责，为专项整治工作顺利开展提供了坚强保障。

来源：自然资源厅

编辑：吴戍疆