2022年8月2日，自然资源部下发《关于积极做好用地要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号），要求在严格落实耕地保护制度、节约集约用地制度和生态环境保护制度，守住法律底线和资源安全红线的前提下，切实做好建设项目用地保障，推进有效投资重要项目尽快形成实物工作量，促进经济社会平稳健康发展。

张家界市2022年第五批次建设用地（子午西路延伸段）基础设施用地，因项目符合城市规划但不符合土地利用总体规划，用地报批缺乏规划依据一直未能报批。自然资发〔2022〕129号文件下发后，市自然资源和规划局迅速开展学习研究，组织专班与省自然资源厅对接，按该文件第一条“超出土地利用总体规划、城乡规划的建设项目，应衔接“三区三线”等国土空间规划管控要求，并将项目用地布局及规模统筹纳入在编的国土空间规划及“一张图”（近期申报用地时由项目所在地县级以上人民政府附图承诺），可采用预支规划规模的方式保障用地”的政策规定，采用市人民政府附图承诺的方式作为用地报批的依据组卷上报，于2022年8月18日取得省政府用地批文，成为全省第一个依据自然资源部129号文件成功报批的项目。

今年以来，市自然资源和规划局结合国省出台的一揽子稳增长政策措施，认真研究、用好用活自然资源部129号、130号文件、省自然资源厅22条措施、“金十条”等稳增长政策，出台服务稳增长保障全省旅游发展大会28条措施，在强保障、优服务、攻难关、补短板、抓落实上做文章，不断提升规划支撑和资源要素保障能力。开展服务重点项目“春风”行动，建立“班子挂帅、专班服务、一线调度、破题推进”服务保障工作机制，对全市重点项目实行打捆申报、批次修改规划、绿色通道报批，进一步提高用地项目报组卷一次性通过率，加强项目用地报批力度。

截止8月底，全市上报农用地转用、土地征收项目32宗6012亩，获批新增建设用地3131亩，供应建设用地253宗3586亩，有力保障了张官高速、500千伏变电站、湘西北固体废弃物利用等重点项目及时落地。下一步，该局还将运用省级统筹指标、线形工程分段报批、政府附图承诺等最新政策，对张家界高新区汽摩配产业园、上海中医药健康产业园、瑞塔铺至中湖公路、天子山到中湖公路、张家界普润山泉水等基础设施和产业项目进行用地报批，充分释放政策效能，加快扩大有效需求，助力全省首届旅发大会，实现重点项目建设用地应保尽保。