春日，驱车向广西壮族自治区梧州市苍梧县六堡镇山坪村行驶，只见一片雾气在茶垄间缭绕，当地生态茶园布局核心区域呈现一派生机盎然景象。六堡茶制作技艺自治区级代表性传承人祝雪兰挎着竹编茶篓，带着一群“茶姑”在茶丛中穿梭，指尖翻飞娴熟地采摘新芽。

“现在不仅用地解决了，资金也不愁了，这多亏了集体土地入股。”祝雪兰说，现在她所在的山坪村旭沟组有0.63亩集体建设用地入股到她的茶厂，不仅解了茶业加工仓储用地的燃眉之急，也让村小组未来20年集体经济收入有了着落。

“缺钱”“缺地”

土地入股迎转机

祝雪兰是山坪村的致富带头人。2008年当选村党支部书记后，她发动群众修路、种茶，通过“党支部+合作社+农户”模式发展茶产业，她所在的瑶家雪兰六堡茶专业合作社负责回收茶叶。

近两年，随着周边茶园规模不断扩大，茶厂空间不足的弊端渐渐显露。“茶叶采收回后，从制作到陈化再到销售，每一个环节都需要有地方放、有资金周转，当时可把我愁坏了。”祝雪兰回忆说。

企业缺地缺资金，农村集体有地用不上、难变现，这是当地乡村产业发展面临的问题。土地和资金，始终是推进乡村振兴不可或缺的两大关键要素。

转机出现在2024年5月。苍梧县被广西壮族自治区自然资源厅列为首批自然资源政策助推乡村振兴先行推进县，支持该县探索农村集体经济组织和其他单位、个人，以集体建设用地入股或联营的方式办企业，破解农村产业用地难、融资难等问题。

不久后，苍梧县自然资源局工作组带着土地入股的最新政策进山，与群众促膝交谈，共同探讨富民增收的方法路径。他们给村民们算了一笔账：瑶家雪兰茶厂出资250万元，村小组以集体建设用地入股，共同开展生产经营活动。

入股土地用于茶叶加工，并向村小组支付入股收益。村民无需参与企业日常管理，可通过“保底收益+固定分红”模式分享企业发展红利，20年使用期可保底收益4.22万元，享受分红11.89万元，共16.11万元。

“当时寨子里议论纷纷，不敢相信这是真的：山旮旯里的土地还能生出‘蛋’来？”祝雪兰将手里的鲜叶装进布袋，话锋一转，“但大家对好政策能带来真实惠，是深信不疑的！”

2025年1月9日，山坪村旭沟组在村委会召开村民代表大会，对村小组以集体建设用地使用权入股事宜进行表决，12位村民代表都投了赞成票，并在5天公示后正式生效。至此，村民们开启了“土地入股、坐等收益”之路。

“生金”“抵押”

合作联营创多赢

“原来不是土地会‘下蛋’，是‘生金’了，而且旱涝保收！”旭沟组村民祝永健指着入股的地块说，“别看只有6分多地，这可是我们组未来20年的收入保障，比土地评估价翻了7.63倍！”

对企业而言，好处也是实实在在的。“以前这里有地用不上，企业联农助农的空间有限。现在不但解决了用地，还能抵押变现，这离不开自然资源政策的引导和支持。”祝雪兰介绍，她将入股土地用于建设新的加工和仓储厂房，扩大了经营规模。

如今，通过建立“合作社+村民小组+茶农”的入股经营模式和“加工基地+原料基地”的供应加工模式，瑶家雪兰六堡茶专业合作社每年收购山坪村及周边六堡茶鲜叶金额突破2000万元。

“入股土地的不动产权证办下来后，有多家金融机构向茶厂抛出橄榄枝，苍梧农商行直接授信3000万元。”梧州市自然资源局自然资源开发利用科科长洪颖莹指着祝雪兰手中的证书说，这是广西首个以集体建设用地使用权入股联营合作，实现确权登记并办理抵押登记的乡村产业项目。

通过“村小组+企业”合作联营，实现集体建设用地使用权确权登记，激活了农村土地资产价值。目前，入股土地已顺利办理不动产抵押登记，以产权等形式抵押融资，使祝雪兰的茶厂获得贷款100万元，用于联营企业项目的前期开发建设。

苍梧县县长张东方认为，旭沟组的集体建设用地入股探索，打通了土地政策、利益联结、确权登记、抵押融资等全流程要素保障路径，让村集体经济组织获得可持续收益的同时，也降低了企业用地成本。

“希望”“飞跃”

幸福密码攥手心

旭沟组的成功运作，让10公里外又一位六堡茶制作技艺自治区级代表性传承人谭爱云看到了希望。身为沁怡六堡茶业有限公司创始人，谭爱云也为茶厂规模扩大所需的资金和用地发愁。

走进位于六堡镇四柳村的沁怡茶厂生产车间，几台杀青机依次排列，鲜叶在机器里翻转。在车间外由过道做成的揉捻区，谭爱云正带着几名员工围坐在木桶旁，双手反复揉捻带着温度的杀青叶。

沁怡茶厂自有茶园1000亩，建成标准化加工厂4000多平方米，拥有仓储空间2万多平方米，年产量300多吨。“我们想扩大厂房规模，需要加大资金投入。”谭爱云停顿一下手中的揉捻动作说，“按照目前的发展趋势，茶厂至少还需要15亩用地。”

除了谭爱云，六堡镇有产业用地需求的茶企还有18家，其他产业对用地的需求也很多。苍梧县自然资源局主要负责人说：“米粉、养殖、木材加工等企业也纷纷打来电话，了解土地入股政策及实施路径，大家对这种模式期望度很高。”

2025年，梧州市茶园面积突破40万亩，六堡茶年产量近4.5万吨，目前综合产值超300亿元，生态产品供给能力和价值转化能力均实现质的飞跃。

作为广西自然资源政策助推乡村振兴“试验田”，苍梧县大胆创新实践，在桂东大地上书写了新时代的“茶船古道”故事。当茶香漫过山峦，大家看见的不仅是自然资源政策改革的破冰之举，更是当地农民攥在手心里的幸福密码。

“我们将优先在重点产业、联农带农富农企业推广土地入股模式，加强入股土地增值收益调节配套政策研究，以制度保障增强群众获得感，打造土地入股（联营）的成功范式。”苍梧县自然资源局主要负责人表示。