“实行弹性年期土地供应，从拿地到动工仅用时3个月，不仅为企业抢占市场先机赢得宝贵时间，还省下用地成本近3000万元。”谈起广州市南沙区在用地保障上的“管家式”服务，广东芬尼克兹节能设备有限公司负责人赞不绝口。不久前，南沙区“弹性供地”的做法，入选了自然资源部第一批《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集》。

近年来，广东省坚持实体经济为本、制造业当家，建设现代化产业体系的步伐不断加快。广东省自然资源部门统筹高水平保护与高效率利用，当好自然资源“大管家”、改革发展实干家和美丽广东守护者，推出一系列创新举措，为产业和经济发展提供坚实有力的空间和资源保障。

“只要有好项目，就不怕没地用”

在惠州市龙门县，规划工作人员踩着田埂泥土，实时调取国土空间规划数据。这里是全国规划体检评估动态调整的试点区域之一，每一块耕地的保有指标、每一处规划项目的空间预留，都通过数字化手段清晰呈现。

“只要有好项目，就不怕没地用。”近年来，广东省自然资源厅在不同场合持续释放积极信号。在国土空间规划方面，广东明确提出打造具有全球竞争力的现代产业发展空间，建设世界先进制造业高地，优化全省产业空间布局。在计划指标保障方面，广东坚持“土地要素跟着项目走”，对各地引进的固定资产投资额5000万元以上的先进制造业项目，足额保障所需用地指标。

去年以来，广东厅出台加强国土空间总体规划实施管理文件，推动将“十五五”专项规划和重大项目纳入“一张图”，率先开展健全国土空间规划实施机制试点，建立动态维护制度并在全国推广，全力为重大项目落实空间。

从先进产业园区到国家、省重点项目，广东以精准高效的自然资源保障，让每一亩指标都用在“刀刃”上、每一项保障都落到关键处，为高质量发展架起“四梁八柱”。

广东厅相关负责人介绍，去年广东争取国家新增建设用地指标居全国首位。用地用林用海联动审批改革提速增效，上线运行“粤地易购”平台，涉企审批备案服务和办理时效均为全国最优。

在加快盘活存量土地方面，广东成为全国唯一全省域被纳入低效用地再开发试点的省份，累计投入改造资金4902亿元，实施改造9万亩。此外，扎实推进“节地提质”改革攻坚，顺利完成三年行动目标任务。

节约集约用地是高质量发展的内涵之一。“广东将奋力在盘活存量上走在前，开展新一轮‘节地提质’行动，创新完善低效用地再开发政策，积极为全国各地提供‘广东经验’。”广东厅相关负责人说。

近年来，广东各地在机器人、人工智能和商业航天、低空经济等新兴产业、未来产业重点发力布局。瞄准这些产业发展方向，广东深化用地用林用海用矿联动审批改革，清单式保障重大项目，实现应保尽保、优保快保。

打造更多全域土地综合整治样板

放眼南粤大地，一批因地制宜、特色鲜明的全域土地综合整治典型案例，共同绘就了一幅生动图景。

聚焦超大城市土地精细化治理，广州黄埔构建五级实施体系，实现乡村振兴与新质生产力发展的深度融合；中山市黄圃镇将全域土地综合整治与工业用地改造创新结合，整治低效土地超3000亩，新引进亿元产业项目17个；汕尾市红海湾开发区与比亚迪公司共建绿色制造产业园，规划整治1.8万亩产业空间，打造新能源汽车和新型储能产业集群。

近年来，全域土地综合整治成为广东厅助力高质量发展的重要抓手。全省各地纷纷以此为突破口，为产业发展腾出空间，打造更广阔舞台。2022年以来，全省已有97个县（市、区）开展全域土地综合整治，189个实施方案获批，拉动6600亿元投资。133万亩农用地、37万亩建设用地、256万亩生态用地正在整治焕新。

广东厅相关负责人介绍，纵深推进全域土地综合整治仍是今年的重点工作之一，将探索设立市场化运作的投资基金，重点支持工作积极性高、示范带动性强、预期收益稳定、综合效益突出、有持续发展潜力的项目，撬动更多社会资本共同参与，着力打造更多全域土地综合整治样板。

探索实行自然资源资产组合供应

去年11月，广东茂名滨海新区博贺湾畔，广东茂名海洋科技产业园启动建设。园区规划面积1200亩，重点引进来自全球、全国各地的海工装备制造产业、海洋电子信息产业、海洋生物医药与新材料产业等细分领域的龙头企业和创新创业企业，逐步形成协同发展的海洋科技产业集聚区。

作为我国海洋经济第一大省，广东持续推进海洋强省建设。广东厅创新海洋产业园开发模式，明确对于海洋产业园区内引进的单个现代化海洋牧场项目，申请用海时不再进行海域使用论证，并大力推行海洋牧场项目“标准海”供应，助推现代化海洋渔业高质量发展。

目前，全省已有10个沿海地市组织开展了34个海洋产业园选址建设，涉及海域面积约1.55万公顷。

此外，广东厅还探索实行自然资源资产组合供应，通过将土地、矿产、海洋、森林、湿地、水等不同类型资源进行组合打包、整体供应，满足生态旅游、康养度假、绿色农业等复合型产业项目的用地用海需求，降低经营主体制度性交易成本，显化和实现生态资源价值。

广东厅相关负责人表示，下一步，将通过机制构建、政策保障与技术指导形成合力，更好推动自然资源资产组合供应工作，为广东加快培育发展新质生产力、建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实的资源要素保障。