菁华铺乡万亩油菜花示范基地核心区域陈家桥村通过耕地恢复整改，形成一望无际的连片乡村美景。陈家桥村供图

春光万里好“丰”景，楚沩大地春耕忙。日前，记者在宁乡市双江口镇、菁华铺乡等乡镇的田间地头看到，当地干部群众分工协作忙碌不停，抢抓初春好时节，为整理后的耕地播下希望的种子。

近年来，宁乡市耕地恢复工作走在全省前列，2022年、2023年均超额完成省、市耕地恢复任务，根据年度变更数据，2023年末，宁乡耕地面积达113.4万亩，较2020年“三调”耕地面积净增加2.2万亩。

久久为功焕新颜，耕地恢复获得群众好评

“耕地恢复工作是切实惠及我们群众，恢复后的效果，你看一下我们万亩连片的油菜花就知道了。”在菁华铺乡陈家桥村，种粮大户潘伟红说。顺着潘伟红手指的油菜花基地放眼望去，油菜花田从眼前铺展开，一望无际，遍地金黄；空中俯瞰，油菜花绵延不绝，似花毯，又似锦缎，形成一幅迷人的乡村田园画卷。

在宁乡，耕地恢复工作从部署到推动、再到落地整改取得成效，已构建“由上到下层层压实、干群一心合力攻坚”的常态化工作格局，耕地恢复工作深入人心，耕地恢复成效获得群众广泛好评。

“2月27日召开的宁乡市委农村暨自然资源工作会议，市委主要领导在会上明确要求，要坚持底线思维，切实抓好‘春苗行动’，全力守牢耕地红线，确保新增耕地一亩不少、一亩不假。”市自然资源局耕地保护科科长罗青说。

宁乡将耕地保护作为一项底线工作，纳入市委、市政府重要议事日程。市委、市政府主要领导先后组织召开11次市委常委会会议、政府常务会议调度，市政府班子分片带队深入29个乡镇（街道）开展耕地恢复整改督导，市委督查室牵头组织市自然资源局、市农业农村局、市林业局分成3组，对18个标注恢复属性任务较重的乡镇开展督查。

据罗青介绍，该局第一时间根据省、长沙市下达任务指标，制定耕地恢复实施方案，编制工作底图，组织召开全市耕地恢复动员部署会，带面积带坐标足额分解至乡镇（街道），明确整改标准、完成时限和实施步骤。

同时，建立耕地恢复“日通报、周排名、月讲评”工作制度。每年年初开始，该局班子成员按照“分片包干”原则深入乡镇专项督查，并派出29个业务指导小分队赴各乡镇（街道）“点对点”开展业务指导；各乡镇（街道）党政负责人靠前指挥，镇村干部包片包点。

务实作为，战果累累。2023年省、长沙市分别下达宁乡市10605亩、13500亩任务，宁乡实际完成县级验收1.6万亩，入库1.4万亩，完成省级任务132%、长沙市级任务104%，全省排名前列。同时，全市1288个“春苗行动”图斑、面积3406.2亩，该局提前向省厅汇报并摸准图斑和范围，制作矢量数据并交办到乡镇（街道）。

根据去年10月份省自然资源厅办公室《关于月清“三地两矿”有关情况的通报》，宁乡市耕地增加面积2871.61亩，耕地减少面积986.04亩，耕地净增加面积1885.57亩，居全省第8、长沙市第1。默默耕耘，久久为功。截至2023年底，根据年度变更上报国家自然资源部数据，宁乡市耕地面积达113.4万亩，较2020年“三调”耕地面积净增加2.2万亩。

干群一心成合力，宁乡各地多措并举推进

“有200多户去年就签订了自动退出非粮非农责任状！”阳春三月，菁华铺乡万亩油菜花示范基地金黄一片，当地油菜花节热闹进行，引来游客纷纷前往打卡。该基地核心区域陈家桥村党总支书记黄立平正忙着组织种粮大户等人员在田间地头、沟渠水塘开展耕地恢复整理作业。

黄立平告诉记者，该村把耕地恢复整改工作做在前面，于去年就对非粮非农户逐户上门做工作并签订退出协议，要求2024年4月前完成退出养鱼养虾、栽树种草等，不退出的户子村上不予补贴。

“超额完成任务！”菁华铺乡自然资源工作专干刘欢强表示，2023年上级下达该乡耕地恢复任务848亩，共计完成940亩，“三湘护农”耕地非农化非粮化专项整治任务8宗提前完成，国家自然资源督察交办任务1宗已整改并通过验收……

“我们的主要做法是召开党员会、户主会、屋场会做好群众工作，利用‘村村响’营造氛围；明确责任落实到人，乡对村明确复耕面积、时间节点，联村领导包村、村干部包片、网格干部到户。”刘欢强说。

该乡多措并举多管齐下，结合各村情况采取不同措施。比如：桃林桥村由村上统一聘请施工单位统一集中翻耕、种植；傅家塘村、洪仑山村采取由村上统一组织机械设备进行翻耕、种植后由农户负责看管收货归农户；陈家桥村由村上统一翻耕后交由农户再流转给大户种植，特别是陈家桥村成片进行复耕，提早谋划、部署、推动。

耕地恢复在宁乡已深入每个基层干部脑海，涌现出一大批扎根一线、奋勇争先的典型。

记者采访当天在双江口镇兴桂村看到，该村自然资源专干岳铁辉扑下身子，撸起袖子，与村民一道在水田里翻垄作业，他的脸庞被初春的阳光晒得通红。“图斑位置我背记在心，兴桂村507亩的耕地恢复任务已超额提前完成。与村民一起来推动耕地恢复，才能获得村民们的依赖和支持。”岳铁辉信心满怀地说。

不止兴桂村，檀树湾村党总支书记黄勇与专干刘迪兵积极联系秧苗，守点工作，超70亩完成任务，今年恢复任务走在全镇前列；朱良桥村党总支书记范国祥加班加点核对图斑，多方对接，协调驻点工作组实地指导，专干周杰红驻守施工现场，逐地块清零，全面完成256亩任务；白玉社区党总支书记范彦博、专干高军顾全大局，在完成146亩的基础上，主动提出加验27亩……

在先进典型的强力推动下，双江口镇耕地恢复有序有力推进，2023年完成恢复任务2500亩，2022年以来共恢复耕地5400亩。

双零攻坚战打响，违法用地整治常态开展

夏铺镇六度庵村违法占用耕地面积近2亩用于加工场建设，已全部拆除并复耕复绿；

金洲镇箭楼村违法占用耕地面积0.71亩用于新建农村道路，已全部拆除并复耕复绿；

双凫铺镇双凫铺社区某公司违法占用耕地面积0.16亩用于搭建厂房，正强力推进拆除工作并部分复耕复绿；

……

推进违法用地整改是牢牢守住耕地红线的强力抓手。2023年初开始，宁乡市按照省、长沙市相关部署要求，以“零容忍”的态度和决心，深入开展违法用地“双零”行动，推动“乱占耕地一亩不让”落细落实，一场“双零”攻坚战在全市范围打响，收效显著。

健全机制、压实责任。宁乡市委、市政府高度重视耕地保护工作，市委、市政府主要领导率先垂范，严格落实耕地保护“党政同责”要求。通过建立“自然资源局日通报、分管市领导周调度、政府常务会月讲评”工作机制，及时协调和解决整治整改重难点问题。市自然资源局常态派出业务小分队，“点对点”指导各相关单位制定“一宗一策”整改方案，明确整改措施、整改期限，建立问题台账，及时跟进整改进度。

部门联动、依法整治。为全方位织密筑牢耕地保护网，按照“分工负责、集中攻坚”的原则，结合整改任务清单，市自然资源局联合各乡镇（街道）、公安、城管等部门力量，加速推进历年自然资源督察问题的核销工作，对各类“非农化”“非粮化”违法行为，采用“执法+劝导+宣传”模式，以鼓励自拆为主、逾期未整改予以立案查处的方式，分类妥善处置。

监测升级、遏制新增。市自然资源局贯彻“预防为主，预防和查处相结合”的自然资源监察工作方针，以动态巡查为重要抓手，统筹新建283个铁塔视频监测点，结合卫星监测等高科技手段建立“空天地网”监测体系，用好用活“图斑快递、即知即改、立行立改”政策，完善“五抓五早五协同”、月清“三地两矿”“1+6”执法联动机制，坚决遏制新增违法。

“双零”行动至今，违法用地整治在宁乡全市上下以“长牙齿”的硬措施强力推进，形成了“重拳出击、铁腕整治，敢于较真、敢于亮剑”的高压态势和浓厚氛围，耕地恢复工作常态化开展，乡村振兴的壮丽画卷徐徐展开。