11月13日,自然资源部在北京召开全国宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作推进会,湖南省作为五个典型单位之一作了经验介绍。自然资源部高度肯定湖南省农村房地一体确权登记工作经验,认为全省工作力度大、进度快、质量高、成效好。
今年以来,为贯彻落实2019年中央一号文件和湖南省委一号文件精神,实现2020年底基本完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作目标任务,全省各级党委、政府坚决按照中央决策部署和省委省政府工作要求,认真履行主体责任,相关部门积极配合,自然资源部门主动作为,加快推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作。
一是统筹协同推进,组织实施有力有序
各级党委政府高度重视,各级自然资源、农业农村、财政、住建、公安等部门明确分工、协同配合。省厅统一制作调查工作底图,地方政府全力保障工作经费、落实技术队伍,全省622个技术标段173支技术队伍共计2万余名技术人员和15万余名乡镇村组干部参与确权登记工作。
二是强化技术支撑,权籍调查全域覆盖
省厅组织研究制定了一系列技术规范,建立了从组织、调查、确权、到建库、验收的技术规范体系,为确权登记提供了有力的技术保障。通过加强技术人员和基层干部培训指导,确保调查质量。依托试点经验,优化调查程序。根据省厅统一安排部署,权籍调查新增农房三维调查、宅基地全貌调查和切坡临坡建房调查,为自然资源管理提供数据支撑。
三是一线调度督导,压紧压实各级责任
各级严格落实“省级一周一调度、市级三日一调度、县级一日一调度”的调度工作制度和“省级一月一督导、市级一周一督导、县级三日一督导”督导工作制度。通过明确目标、分解任务,倒排时间,实施省市县三级进度每天调度、数据每周汇总、调度会每旬召开,层层传导压力,严格督查考核问责。
四是坚持问题导向,确保实现“应登尽登”
对全省各地历史上依法颁发的宅基地证、集体建设用地使用证等各类权属证书进行全面摸排,做到有依据、有来源、底数清,多举措实现分类统计、分类处理、分类完善。针对历史遗留问题,制定下发政策指导意见和实施细则,切实维护农民权益。为提高工作效率,各县市区全面完成了登记系统升级和批量落宗对接部署,绝大多数县市区实现了批量落宗、批量发证。
目前,全省已完成农村宅基地和集体建设用地权籍调查1362.94万宗,已完成农村宅基地登记发证917.1万宗,占应登记宗地数的87.21%。完成集体建设用地登记发证6.57万宗,占应登记宗地数的57.57%。10月以来,全省新增房地一体确权登记颁证135.51万宗。