李茂在田间地头进行考察

红网时刻通讯员 梁岑冰 安化报道

“洪范八政，食为政首”，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是国家的头等大事。作为拥有103万人口，人均耕地面积仅0.48亩的安化来说，提高耕地质量增加有效耕地面积，保障粮食产量尤显重要。

寒冬岁未，乐安镇匡林村新开水田的田垄上，出现了一个熟悉的身影。“不知道这是第几次来了，李主任对这些田地都很熟悉，踩得一身的泥巴也坚持来核查。”项目负责人李总如是说。他口中的李主任，就是安化县土地开发整理中心主任，兼任县汇金土地开发复垦有限公司副经理李茂，主持全县土地开发复垦工作。2017年上任以来，李茂面对的是省自然资源厅3000多亩耕地指标的欠账和每年1000多亩建设用地占用耕地指标的需求。安化是典型的山区县、库区县，山地面积达82%，土壤石砾含量偏高，同时又是全省的暴雨中心和地质灾害重点防治区，土地开发、整治难度大。同时土地开发整治政策性强、野战性强、紧迫性大、突击性大，工作千头万绪，项目工作是一轮接一轮、一项连一项，还要面临多年项目的回头看与耕种督查。“每个现场至少去6次，每个星期平均下乡3天。”对李茂来说，连轴辗转于一个接一个的田间地头是他的工作常态，最多的时候，一天要走3个乡镇8个项目。

2019年底，湖南风车岭生态农业发展有限公司拟在安化县田庄乡竹坪村投资500万元开发近百亩水田。这对安化的耕地开发来说是一件大好事，因为受地理条件的制约，安化成片开发30亩以上的水田都非常稀少，何况是上百亩的。项目开工之初进行得非常顺利，后来为了给东梅公路修建让道，项目施工一拖再拖，财务成本也越拖越高，投资方急得一筹莫展。李茂得知这个情况后，迅速与湖南省邮储银行对接，通过湖南省农业信贷融资担保有限公司，为该开发项目贷款200万元，仅一个月就完成了全部审批手续，解决了项目施工的燃眉之急。

四年来，他跑遍安化的山山水水，田间地头。不是在选址项目现场，就是在建项目工程现场；不是在省厅对接指标入库的路上，就是在乡间补充耕地核查的路上。在他的带领下，短短几年时间，完成了历年来80多个历史遗留土地整治项目的扫尾工作；完成36个市级扶贫土整项目和20个高标准农田建设项目的施工建设、验收与报备工作；完成城乡建设用地增减挂钩复垦面积894.50公顷；完成社会投资耕地开发项目确认新增耕地面积493.1公顷；实现耕地指标交易收入12.74亿元。

耕地提质增量，不仅是增加了有效耕地面积、缓解建设用地矛盾，更能为安化县脱贫攻坚提供有力的资源红利、社会保障和资金支持。一是耕地开发带来的生态效益。废弃的厂房、工矿变成了农田菜地，滩涂修起堤坝，荒地种上高梁、红薯，有限的资源不仅得到了生态化的利用，还实现了山更青水更绿。二是粮食增产带来的社会效益。初步估算，已复垦开发的新增耕地和对原有耕地的提质改造，每年粮食产量能增加1300万斤以上，特别是在当前国际粮食危机，习近平总书记号召“厉行节约，反对浪费”的情况下，这种粮食的增产无疑是最有力的支持。三是耕地指标销售收入带来的经济效益。耕地指标销售收入12.74亿元全部用于脱贫攻坚和成果巩固，主要用于全县130个贫困村扶贫搬迁、道路建设、饮水工程、产业扶持及技术培训等等，惠及贫困人口9万余人。

“土地开发整理惠及民生，只要能给我们安化带来好处，我们的工作再苦、再累也是值得的。”李茂说，这个“80后”的国土“老兵”一直奋斗在安化土地开发整理的最前沿，为耕地提质增量源源不断地输入能量。