编者按：自《为了群众的获得感（一）》系列短视频在学习强国、i自然频道、全国党员干部远程教育平台、红网等平台推出后，得到了一致好评。于是在2020年，继续摄制了《为了群众的获得感（二）》11集系列短视频，以人民群众所见、所感、所获的为视角，以测量标志保护、用地审批、地质灾害治理等为主要内容，以故事述真情、以体验见真章，展现2020年湖南自然资源工作以“人民为中心”的根本宗旨，助推高质量发展的全貌。

崭新的湖南道县和普高新科技产业园

红网时刻通讯员 邹礼卿 长沙报道

2020年5月，《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》印发，其中道县和资兴因土地节约集约利用成效好被表彰。

6月13日，湖南道县和普高新科技产业园二期内，工人们正在干净整洁的作业车间忙碌着。

这是一家集研发、生产、销售于一体的无线通讯和动力电源生产国家高新技术企业。

很难想象，就在几个月前，这里还是一家废弃了多年的化工厂。

湖南和普新能源科技有限公司总经理周亚军说：“我们买下厂房是1460万 ，比重建要节约几百万。时间周期的节约，3月25日动工，部分企业已经投产了。前期利用现有的厂房12000平米，重新建设30000平米厂房，对现有厂房增加两层，容积率从0.6提高至1.53。”

按照周亚军的构想，园区总投资将达到4.5个亿元，引进6—8家上下游企业，解决当地就业1500人，每年实现产值10个亿元以上，税收2000万以上。

这是道县“腾笼换鸟”，盘活存量用地支撑高新技术产业发展的一个缩影。在道县高新区，有453亩园区闲置土地被依法清理收回，重新出让给新入驻的8家企业和数字智造产业小镇，建成62万平方米标准化厂房，成为道县营造良好营商环境、惠企便民的重要抓手。

湖南德勤智能装备有限公司就是这一抓手的受益者。

湖南德勤智能装备有限公司董事长陈功告诉笔者：“我2月18号来到道县，3月26号开始出货。截止到现在营业额有2000多万。我到了这个厂房里面基本是拎包入住，政府把变压器、动力线全部拉到位，真是他们有这种服务，我们才有这样的速度。”

从项目签约到试生产仅用26天，一切顺利得超乎陈功的想象，他说：“我相信疫情过后，我们一定会达到高峰期的，会达到2个亿的营业额”。

近几年，道县以做“减法”的思路，着眼挖掘存量土地——通过回收两家军工企业搬迁遗留土地，投入400余万元完善配套设施，建成高新材料产业园，引进企业批量入驻，一举盘活3000余亩闲置土地。

道县自然资源局党组成员、副局长吴昊表示，建设二层三层厂房是要给补贴的，提高了土地利用效率，吸引企业到道县投资，吸引外出务工的回家乡务工，工业企业成本降低了，社会对集约节约的意识提高了，违法用地也得到了遏制。

吴昊提到的补贴便是道县逐年提高工业园区用地投资强度，投资强度由2002年的30万元/亩提高到当前的150万元/亩，对达到投资强度又节约土地的，县财政给予适当奖励。鼓励企业兴建高层标准厂房，对企业兴建二层、三层标准厂房的，每平方米分别补助200元、260元。一系列新举措，调动了政府和企业节约集约用地的积极性，也带动了当地的就业和税收。

道县高新区管委会蒋宇燕说：“整个处理闲置土地的链条盘活了，当地的务工群众可以进入企业务工，对政府来讲闲置的土地盘活了。目前8家企业已经落户生产，已经解决就业800人以上，全部生产产值会达到10亿元以上，产生税收2000万以上。”

无独有偶，同处湘南的资兴市也尝到了土地高效利用的甜头。在资兴经开区创新创业园，一栋栋标准厂房整齐排列，宽阔的柏油路纵横交错。创新创业园区占地150亩，通过高新产业集聚、建设多层标准厂房、基础设施共享等方式，节约土地150亩，吸引了23家高新企业入驻，厂房100%入住。

近年来，资兴市全面清理、盘活部分国有改制企业低效用地，用于园区项目建设。全市共收回各类低效土地1800亩，经过盘活利用，有效解决了新增项目土地需求。