近年来，益阳市始终坚持以人民为中心的发展思想，把让群众满意作为工作导向和重点，依托互联网和大数据，全力打造“智慧登记”助力不动产登记大提速。

夯实基础，加快数据整合让不动产登记“好”起来

信息化建设是支撑不动产登记工作的基础，是提升工作效率的关键。这就要求加强服务理念，加快数据整合，优化数据质量，为实现“互联网+不动产登记”夯实工作基础，为老百姓提供最佳服务。

创新理念，全力推进部门协作信息共享

按照市行审部门关于“互联网+政务服务”相关要求，先后制定《不动产登记信息数据共享方案》《不动产登记“互联网+政务服务”主题服务窗口建设实施方案》《关于运用现代信息技术全面创新政务服务工作建设示范窗口的实施意见》，不断完善部门协作机制和信息共享机制，加快推进数据深度开发。与市行政审批服务、住建等部门联合建设数据共享系统，建成不动产登记信息基础平台；与税务部门联合制定以地控税管理系统、以地控税地籍基础数据库OGC共享方案，积极推进与公积金、法院、商业银行、民政、公安等相关部门（单位）的信息互通共享机制，加快实现信息共享“一张网”，助推不动产登记质量提升。

拓宽服务，推行“一窗受理、集成服务”

2018年，按市政府要求进行了“互联网+政务服务”交易登记主题服务窗口建设改革，实现房屋交易管理与不动产登记“一窗受理、集成服务”，建立了“前台统一受理、后台分类审批”政务服务模式。进一步拓宽服务平台，在不动产登记服务大厅设立交易、纳税、登记三合一综合受理窗口，由不动产登记中心统一受理申请材料，办事群众在申请材料齐全、符合法定受理条件时，全过程“最多跑一次”。

全力以赴，加快实施存量房数据整合

2018年以来，益阳市全力推进并完成不动产登记“最多跑一次”改革数据整合工作。为确保存量房数据整合质量，真正做到整合数据“即整即用”，抽调精兵强将，分设技术支撑、数据质检等工作小组，以“整理一批、质检一批、入库一批、汇交一批”原则开展整合工作。同时，邀请省不动产登记中心专家全程参与数据整合质检，自日常工作中，严格把关，切实抓好日常数据接入工作质量；严格按照《不动产登记簿使用和填写说明》要求，规范登记簿数据的填写；全面实行双保险制，明确登记部门和技术单位各派专人负责，确保数据质量。

筑牢框架，强化智慧服务让不动产登记“快”起来

依托“智慧登记”框架体系夯实优化服务，在数据整合的基础上，全力推进“互联网+不动产登记”，打造“智慧登记”，积极构建益阳市不动产登记“益网通办”平台，加快实现信息共享“一张网”。

加强平台建设，多让数据“网上跑”

着力打造以“三大便民平台、八项自助服务”为核心的“登记益网通”信息化服务体系，开发“登记益网通”手机APP平台与益阳市不动产登记中心门户网站、微信公众号，组合成三大便民平台，实现不动产登记“掌上办、网上办、码上办”，让人民群众随时随地通过手机、电脑办理益阳市本级不动产登记相关业务。强化自助服务“乘效能”，在不动产登记服务大厅设置“智慧登记自助服务区”，实现自助查询、验证、预约、填表、申请、缴费、打证和取证等8项自助便捷办理服务，做到让老百姓办理不动产登记24小时全覆盖。

数据互联互通，信息共享“一张网”

不动产登记部门不断完善部门协作机制和信息共享数据互联互通机制。在湖南省政务平台、益阳市政务平台、益阳市不动产登记中心掌上平台编制录入37项登记政务事项，约1300条目录清单；在全省最先对接省不动产登记在线申请及信息共享交换系统，实现全省信息发布、省市信息共享互通。不断完善系统，与软件开发、技术支持单位配合，解决了信息平台及操作系统100多个应用问题，确保平台持续稳定运转、数据网上跑的流畅，全面提升智能化、便民化，提高工作效率。

优化线上服务，预约只需“动指尖”

立足于高起点、高标准，充分利用移动互联网、大数据、实名认证、身份识别、图像识别、在线支付等技术，依托政府网上政务中心，打造益阳不动产“网上(掌上)登记中心”，开展网上(掌上)预约、申请、查询和支付服务，同时构建网上（掌上）业务办理评价、质检模版，部分业务已实现在线填报、在线提交和在线审查，推进了网上平台、微信公众号与服务窗口的融合和无缝衔接，通过业务一体化、数据一体化、服务一体化、技术一体化、管理一体化，实现网络“一条线”全方位全覆盖全时间段便捷服务。

升级业务系统，业务办理“提效率”

2019年，益阳“互联网+不动产登记”V2.0全面上线，全力推进“互联网+一件事一次办”新模式，推出“我要买卖二手房”“我要购买商品房”“我要办理房产抵押业务”“我要办理房屋赠与业务”“我要补办不动产权证”“我要解除房产抵押”等六大类“一件事一次办”业务，实现办事大厅现场“一个号、一张表、一个厅、跑一次”。

优化格局，全面压缩时限让不动产登记“强”起来

依托信息化技术成果运用，架设最优格局，减少办事障碍、办事流程，压缩办结时限，将不动产登记打造成“民生工程”“民心工程”，塑造不动产登记良好声誉。

登记材料减清单，业务受理“更用心”

梳理优化不动产登记系统，对交易、纳税、登记涉及的各项群众办事环节进行全面梳理并依法精简，各项登记事项申请资料减少近一半以上。取消不符合规定或重复的申请材料105项，减少近4成。推出业务受理“零填表”服务，在精简收件材料的同时，考虑到办事群众自己填写申请表格不熟练、易出错等情况，在业务受理时，不动产登记申请表由工作人员打印，申请人签字确认即可，用心做到业务受理便民化。

办理过程减时限，方便群众“更贴心”

五年来，益阳市本级不断提升服务水平，缩减办结时限。自2020年3月起，市本级所有登记业务办结时限全部压缩在5个工作日内，在全省率先超前五个月完成目标任务。目前每月不动产登记业务5个工作日内办结率仍高居全省首位，平均提速80%以上。

审核环节减流程，业务办理“更细心”

优化不动产登记系统工作流程，统一制作公布申请材料目录，进一步规范、简化工作程序，优化业务办理流程。取消预审环节，将业务简化为3个审批环节，对部分加急业务，简化为2个审批环节。

为民减负减收费，成本减少“更顺心”

严格做到依法依规收费，认真落实登记费减免政策，不断规范权籍调查，已有测绘成果的，在不动产登记系统中自动调取，不要求当事人重新测绘缴费。同时，提供多种免费便民服务，减少企业、群众办事支出成本。中心网站累计提供免费刊登公告服务，已刊登各类公告2000多条，为企业和群众节省报纸刊登费用100多万元。

两图上证减跑腿，时间缩减“更舒心”

充分运用原房产和国土系统数据整合汇交成果，直接从不动产登记系统调取房屋分层平面图和宗地图，直接打印到不动产权证上，群众不再需要到不同测绘部门调取打印图纸，办事更方便、更省事。

抵押登记减见面，贷款融资“更放心”

开发建设了益阳不动产登记+金融服务“融E办”信息平台。自2020年以来，分别在建设银行、农商银行、华融湘江银行以及公积金等金融机构开通运行并设置不动产抵押登记便民服务点，实现抵押登记“不见面审批”、客户“零跑路”，方便客户贷款、加快放款速度、确保资金安全。

智能升级，运用信息技术让不动产登记“美”起来

打好“组合拳”，全力推进“互联网+不动产登记”智慧登记体系建设五大攻坚，让不动产登记切实“美”起来。

全面完成“一窗办事”工作。全力对接与省平台接入工作，通过省级“总对总”方式，实现不动产登记“一窗办事”和部门间信息数据共享互通。

持续推进“互联网+登记缴税缴费”工作。推进与税务、财政等部门的工作协同和业务系统对接，实现不动产登记纳税网上联办和网上缴税缴费，切实做到便民利民。

推广“融E办”信息技术。争取让更多的商业银行使用该平台，基本实现抵押登记全网络不见面办理，做到办理抵押登记“信息数据多跑路、贷款群众不跑腿”，协助银行加强贷款资金安全监管，加快放款速度。

加强业务办理监管。应用互联网技术对每一宗不动产登记业务进行严格监管，为老百姓提供合法合规、便民利民的不动产登记服务。

实现不动产登记信息自助查询服务。全力推进智慧登记体系建设，将以前房产、国土等多部门数据信息与不动产登记信息数据全面整合汇交，对原有多个查询系统进行整合，最终汇聚整合为一套方便快捷的不动产信息查询系统，并布设到自助查询机终端，市民只需通过识别二代身份证或人脸识别就可以立即获取要查询的信息，为群众提供更加便捷高效的不动产登记服务。