为全面贯彻落实国家和湖南省委、省政府关于园区高质量发展的工作要求，以及省党政代表团赴广东江西湖北学习考察总结会议精神，近日，湖南省自然资源厅印发《关于加强全省园区用地分类管理的通知》（以下简称《通知》），进一步推进“五好园区”建设和激发园区发展活力。文件自印发之日起试行。

《通知》明确了园区用地分类管理的范围与标准。

主要是国务院、省政府批准的全省139家省级及以上园区。新设立的园区在设立的前5年参加土地集约利用监测（评价），不纳入分类管理。

依据自然资源部开发区土地集约利用监测（评价）成果，根据存量土地清理处置考核成果和违法违规问题整改情况，按“优化发展类、巩固提升类、规范利用类、整治整改类”四类标准进行分类。

《通知》进一步明确了落实园区用地分类管理措施。

对优化发展类园区：允许根据园区发展需要开展土地集约利用更新评价；优先支持开展调区扩区或划定发展方向区，对城市功能为主的区域纳入园区调出范围，适度扩大产业用地规模；鼓励园区盘活存量用地，鼓励符合条件的开发区探索融合研发、创意、设计、无污染生产等新型产业功能，创新土地立体开发、复合利用；适度安排周转用地，支持园区开展标准厂房建设；将入园产业项目纳入建设用地审批绿色通道。

对巩固提升类园区：严格落实“增存挂钩”机制，推进优先利用存量土地，存量建设用地确实难以满足项目建设需要的，支持新增建设用地报批；园区剩余可用空间难以满足2年用地需求的，支持调区扩区或划定发展方向区；适度安排周转用地开展标准厂房项目建设。

对规范利用类园区：除省政府安排的重大产业项目需要外，原则上不允许开展扩区和发展方向区划定工作。按照存量土地处置为主的原则执行“增存挂钩”政策，促进挖潜利用土地资源、提升园区整体效益。

对整治整改类园区：主要任务是推进园区提升土地节约集约利用水平，加大存量土地盘活处置力度，抓好巡视、审计、卫片执法、自然资源督察等指出的土地利用问题整改。入园项目主要使用存量土地，除省以上安排的重大产业项目外，暂停扩区和发展方向区划定，暂停省以上重点项目、民生工程等项目以外的新增建设用地报批。

《通知》要求，要严格规范管理。各级自然资源主管部门应依职责落实本辖区园区用地分类管理工作，园区应落实节约集约高效用地主体责任。

对纳入整治整改类的园区，涉及的问题整改到位即可根据土地利用实际情况调整到其他类型。现有的规范利用类、巩固提升类、优化发展类园区，出现巡视、审计、卫片执法、自然资源督察等指出的土地利用违法违规问题，或被省以上相关部门批评通报，以及因涉嫌数据造假、相关数据经核查不实且造成重大影响等问题的，划为整治整改类。（利用处郭宏/文）