红网时刻新闻记者 唐哲宁 通讯员 杨逍 郴州报道

2024年，是全面落实郴州市委市政府决策部署，聚焦“四大定位”，深入推进“六大新行动”，大力实施“八大行动”的第一年，是全面深化改革、推进中国式现代化建设的奋进之年。

如何在此关键节点，主动出击，抢占先机，在稳定中求发展，在发展中体现高质量，是一个必须直面的时代命题。而全力以赴完成“三高四优”各项目标任务，是今年郴州市自然资源和规划局（以下简称“郴州市资规局”）做好“土地”文章的重要工程。

一分部署，九分落实。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，坚持把工作做在政治大局上、做在发展关键处、做进群众心坎里，守正创新、大抓落实，多项工作走在全国、全省前列，为郴州高质量发展作出了积极贡献。

聚焦资源优势，激发经济动能

今年，郴州市资规局聚焦重大战略、重点行业、重点区域，协同多个部门，全力拼、加油干，不断推动各项工作取得新成效。

粮安天下，地为根基。郴州市资规局扎实开展耕地保护工作，多措并举推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动，更好地将良田“粮用”，切实守护百姓的“饭碗田”。

数据显示，全市现有耕地371.3万亩，超出耕地保护底线目标6.6万亩，连续三年实现净增加，牢牢守住了全市364.7万亩耕地、327.3万亩永久基本农田底线。

其中，嘉禾县建立“三位一体”长效机制，构建“村、组、人”三级责任体系，形成全村上下全力以赴抓落实的耕地保护日常工作机制，做到任务分解、整治措施和责任落实“三到位”，为做好耕地保护工作打下了坚实基础。

此外，还积极聚焦盘活利用存量土地，探索创新出台《郴州市盘活利用存量土地若干措施》，完善激励约束机制，以提高土地利用效率、促进郴州高质量发展。

上半年，全市存量闲置土地面积全省最少、新增闲置土地面积全省第二少，批而未供土地已处置5443.05亩，处置园区“三类”土地1.09万亩，处置率89.35%。

今年3月，郴州市资规局报送的《郴州“土地超市”实现“掌上”购地高效用地》案例在年度市直机关“党建引领促发展·我为群众办实事”优秀实践案例征集评选活动中被评为“十佳案例”。

“土地超市”自去年11月运行以来，共上架货品878宗；出让土地266宗，成交面积8258亩、成交金额54亿元；助力苏仙区首宗农村集体经营性建设用地入市交易，面积6.18亩，成交金额228.88万元。

此外，郴州市资规局持续提升信息质量，编制了全国唯一的“土地超市”数据地方标准《郴州“土地超市”数据元规范》（草案），获省市场监督管理局立项批复。

主动靠前服务，助推项目提速增效

如果说重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”，自然资源要素保障就是重大项目建设的“助推器”。

近日，在临武县神家湾选矿厂，现场机械轰鸣，一台整机全长154米，开挖直径6.3米的TBM盾构机“龙源号”，正在进行它的“掘进之旅”。

今年上半年，全市获批土地48宗，其中含省重点建设项目2个、市重点建设项目20个，总面积约1800亩。郴州市资规局全面剖析项目要素保障全流程，全局性谋划、整体性推进，主动服务重点项目建设，高质量保障临武大中赫、宜章志存新材料等锂电新能源项目和产业用地，为全市园区拓展了发展空间1.63万亩。

打好经济增长主动仗，要素保障是前提和基础。郴州市资规局多次赴自然资源部协调汇报，成功争取到自然资源部对郴州发展锂电产业的支持。目前，临武香花铺矿区资源开发利用方案已通过自然资源部评审，为锂矿资源保障奠定了坚实基础。

同时，抓好绿色矿山建设、矿山生态修复和矿山安全生产，严格要求新建矿山必须按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营，督促矿山“边开采、边修复”。对全市187个已关闭砂石土矿落实“三到位”情况进行专项巡查，已对20个问题矿山进行处理，全市绿色矿山数量持续保持全省首位。下一步，初定9月将在郴州召开全国绿色矿山建设现场会。

深化不动产改革，开启便民服务“直通车”

营商环境作为城市的“发展引力”。为优化营商环境，市资规局今年“新招”频出。

不动产登记中心开设“一窗通办”“不见面审批”服务，创新推出“四证连发”“地表空间+地下空间”同步登记，开辟办证发证高速通道，打好审批“时间差”，在全省率先实现跨区域登记，为企业和群众排忧解难，为项目早日顺利落地保驾护航。

“能同时收到房子和车库的‘红本本’”，就是最好的五一节日礼物！”今年5月，郴州市不动产登记中心创新实施“跨区域”登记模式，为瑞岺居（五岭乾源）项目颁发了地上建筑物和地下停车位的不动产权证书，该小区的开发企业代表和业主代表十分感激。

自2018年颁发首批地下停车位不动产权证以来，郴州市本级已累计登记发证43990个车位，面积152万m²。截至6月，全市受理不动产业务6.5万件，抵押融资379亿元，加速化解房产办证历史遗留问题，化解遗留项目25个，为3659户办理了不动产权证书。

在全国首创产业项目“批供同步化”供地改革，获省政府充分肯定，目前已由省自贸办推介至商务部自贸港司，是全国自然资源系统唯一入围的案例；创新实施采矿权证和采矿用地报批同步办理，支持以集体建设用地的方式报批土地，破解矿山用地保障难题；创新资源配置方式，制定《郴州市自然资源资产组合供应工作方案》，推动资源资产综合利用和价值最大化。

这些改革带来的变化，让前来办理业务的企业和群众看到了“细节里的尊重”。下一步，郴州市资规局将扛牢耕地保护政治责任，提升要素保障能力，加强国土空间规划引领管控，守好安全发展底线，用好改革创新“关键一招”，打好“优化发展环境持久仗”，为支撑郴州高质量发展“更进一步”。