常德市自然资源和规划局积极构建大督察执法工作格局，强化调查监测、耕地保护、督察执法工作联动，探索实行“1234”工作法，建立了“五位一体”（发现、核实、交办、跟踪、销号）和“三化”（任务清单化、清单责任化、责任具体化）督察执法工作机制，实行全流程闭环管理模式，工作质效得到全面提升。

坚守“一个底线”，在“责”字上动真格。今年3月15日，常德市委书记、市长联合签署2024年1号田长令，发布《常德市加强耕地保护十项措施》，明确对屡督不改、虚假整改等情形，移送纪检监察机关和组织部门处理。6月19日，常德市委书记主持召开全市耕地保护工作会议，强调拧紧责任链条，坚决遏制新增违法违规占用耕地行为。

开展“两大行动”，在“干”字上下功夫。高效率开展“两化”百日攻坚行动。今年4月至7月，组织开展耕地“非农化”永久基本农田“非粮化”问题去存控增百日攻坚行动，对全市耕地“两化”问题进行彻底“回头看”。全市共完成问题整改6777个，面积39270亩，整改率99%。高标准开展“双零”行动。率先在全省启动违法用地和违法违规采矿两个“双零”行动，积极“开前门、堵后门”，推动新增问题动态清零，存量问题逐步销号清零。两年来，全市共立案查处自然资源违法行为299宗，移送司法机关25人，移送纪检监察机关41人。

发挥“三种力量”，在“严”字上见实效。发挥领导督办力量。常德市委市政府多次召开专题调度会，压紧压实各县市区（管委会）整改主体责任，以及市级行业主管部门指导监督责任。针对部分重点问题，由分管副市长不定期组织开展实地督办、现场指导、专题调度，强力推进问题整改销号。发挥纪委护航力量。建立了“3521”问责机制，以及常态化协同配合和定期会商制度，形成强大工作合力。市县两级纪委监委将耕地“两化”整治工作纳入日常执纪监督问责范围，全市追责问责党员干部92人。发挥基层堡垒力量。深入推进实施田长制，充分发挥村（社区）“前哨”作用，借助卫星遥感、无人机、铁塔视频等技术手段，对辖区内耕地保护、违法用地等情况进行实时监管，及时将违法占地行为遏制在萌芽状态。

用好“四种方法”，在“效”字上强推进。一是精细化管理。认真组织开展年度国土变更调查，扎实开展初始数据信息核实及举证工作。充分运用部省综合监测成果，持续加强耕地流出监管，从源头上减少问题图斑。二是清单化调度。综合分析问题图斑，建立整改台账，明确责任分工，以“月提醒、季调度、年算账”方式，挂图作战，狠抓落实，确保问题及时销号。三是精准化指导。组织编印整改举证工作手册，坚持具体问题具体分析，因地制宜，分类施策，对基层实行精准化指导。四是现场化推进。深入贯彻落实为基层减负工作要求，坚持非必要不督察，以“四不两直”方式前往现场进行核查，大大减轻基层负担。