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编者按：他们是湖南市州自然资源部门第一负责人。党建引领，推进高质量发展和供给侧结构改革，打好三大攻坚战，维护资源权益，促进生态文明建设，他们如何履责？湖南省市州自然资源第一负责人这样告诉你，敬请关注。
蒋良铁，永州市国土资源局党组书记、局长。他每周都要去政务中心坐班，了解群众的诉求，掌握服务的面貌，把责、权、利下沉到基层，一切为了群众，一切让群众满意。
主持人：您来到永州市局之后对国土资源的认识有什么样的变化？推行比较得意的措施是什么？
蒋良铁：我们过去总把国土资源的发展摆在第一位，其实保障发展和保护资源是同步推进的，是同等重要的。
第一个，在征地拆迁方面。我们把拆迁的机制进行了调整。也就是说把责任重心全部下沉，全部下放，责、权、利全部交给县区政府和街道、村、组。
第二个，就是在供地方面。必须坚持净地出让。
第三个，就是在资源保护方面，把所有煤矿共25家，全部进行取缔，所有的矿权全部整改到位，实现了两个完全。
主持人：最近感觉到压力比较大的事情是哪些方面？
蒋良铁：第一个方面，按照总书记提出来的：“共抓大保护，不搞大开发”这个发展理念，我们还跟不上。
第二个方面，干部的自身素质，还跟不上新形势、新任务的要求，特别明显的就是国土所的建设。我们系统几年没进新人员了，人员老化，这个问题比较突出，知识更新这个问题也存在。
第三个方面，国土资源执法，我感觉有点压力。如何破解执法难的问题，需要认真研究。
主持人：您现在最关注国土资源管理的哪几个方面？
蒋良铁：一个是基层国土所建设。山水林田湖草统筹综合管理，关键要落实、落地，还是靠他们做好工作，但是这一块目前还做得很不够。
第二个就是不动产登记，不动产登记实际上是改革以后，新纳入国土资源系统的，目前无论是干部的素质，还是管理的制度、建设等等方面，还有待进一步加强。
目前，国土资源业务会审进行了改革和调整。就是把整个国土资源系统所有的工作、业务会审接踵在一起，所有的班子成员、所有的科长参加集体会审，集中大家的智慧，确保不出问题，严格把关。
主持人：在提高勤政效能方面，我们也有一些措施？
蒋良铁：对。我们出台了一个关于执行力考核办法的方案。考核干部职工的执行力，就是把整个国土资源工作的交办，什么时候交办的，谁是责任领导，谁是责任部门，谁是具体承办人，都建立了。然后在这个期间内进行督查，每个月进行一次通报。通报结果将与干部任用和绩效考核进行挂钩，做得好的，提拔重用，做得不好的，不仅不能提拔重用，还要在考核的时候进行扣分。
主持人：听说您还经常去政务中心坐班？
蒋良铁：是的，我基本上是每个星期坚持到大厅去坐班一次，我如果没时间，就委托分管的领导去坐班。我们需要真真实实地了解一线情况，老百姓是什么想法？他们有什么要求？另外我们干部、工作人员做得怎么样，都要亲自去看看，然后有针对性的采取措施。现在我们窗口的反映越来越好了。
主持人：有针对性的措施，具体有哪些？
蒋良铁：比如说，我们开展了延时服务，窗口人员每天的业务每天结，哪怕办到晚上十二点也要办完，这是延时服务。
第二个，责任制度坚决落实。不管老百姓进来问了谁，只要是你的，你就要落实好，如果不是你的，你要把他安排好。
第三个，还开展了周六服务日，因为现在有高峰期，老百姓办事一个星期五天办不完，所以我们把礼拜六上午再延长半天，这个很受老百姓欢迎。
主持人：您刚刚特别强调老百姓，我们在维护群众权益方面还有什么其他措施吗？
蒋良铁：第一个是对于上访的群众，我们承诺是百分之百的回复，书面回复。
第二个对于征地拆迁方面，现在老百姓提出了过去的预留地安置问题，我们现在已经进行全面梳理，把国土资源系统所有遗留问题全部进行摸底，进行分类，直接面对。现在摸底工作基本上完成了。下一步向市政府提出请求，把这些遗留问题全部解决好。
主持人：您对老百姓是一种什么样的情感？
蒋良铁：现在是统筹山水林田湖草综合管理，这些都是涉及到千家万户，所以感觉到责任很重大。一切为了群众，一切让群众满意，我需要把干部教育好，把服务做得更好，让老百姓的满意度更高，否则的话我们也对不起党组交给我们的责任，对不起这个位置。
主持人：我们的国土资源管理对服务永州的高质量发展方面有哪些成效？
蒋良铁：第一个，我们一定要把节约集约用地放在首位。根据你的投资等等方面综合考量，精准核算，把土地用量算准。
第二个，要尽量引导项目使用我们的闲置土地。有好的项目，我们尽量让他们用这些闲置土地。
第三个，就是我们严格按照土地利用规划。规划了的就是红线，红线是不能碰的。我们要用规划来引导用地，规划引导项目，而不是相反。另外我们在山水林田湖草保护、修复方面，我们也要加大力度，要做到把共抓大保护搞好。
主持人：永州是地质灾害的高发区，我们在这个方面有什么措施？
蒋良铁：永州市处在喀斯特地貌地带，是地质灾害多发、频发地区，目前全市排查有997个隐患点。我们这么多年一直坚持全覆盖，第一个是隐患排查全覆盖，通过我们工作人员排查到位，全市村组全覆盖。
第二个是宣传演练全覆盖，所有的隐患点所处的村，我们都要开展宣传教育，进行避险演练。
第三个是责任落实全覆盖，隐患排查出来以后，关键的要把责任落实，谁去监控？谁去管理？这些方面我们通过三个全覆盖的责任得到落实。这几年每年都有好几起地质灾害，因为我们处置得当，成功化险，被省厅和部里面表彰。
来源：红网
作者：邹礼卿 黄蓉 羿雪琴
编辑：羿雪琴
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