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红网时刻10月23日讯（通讯员 谷忠秋）按照国家、省统一部署，张家界市全面启动国土空间总体规划（2020-2035）编制工作以来，坚持科学思维、底线思维、绿色发展的理念，强化思想认识，强化责任落实，强力组织推进，科学描绘全市国土空间保护开发和利用的“总蓝图”，促进全市国土空间合理利用和有效保护，引领和推动创新发展、绿色发展、高质量发展。
安排部署“三到位”。工作机构到位。融合原有市“土委会”“规委会”“矿委会”，实现“三会合一”，高规格组建市国土空间规划委员会，市委书记、市长、分管副市长分别担任主任、第一副主任和办公室主任，统筹推动建立全市国土空间规划体系并监督实施工作，研究重要工作安排，协调解决重大问题。制度方案到位。出台《张家界市国土空间规划委员会工作规则》（含委员会办公室工作规则）和《张家界市国土空间规划委员会特邀市人大代表、市政协委员和市民代表产生办法》，制定了全市国土空间总体规划编制工作方案。安排部署到位。先后多次召开市委常委会、政府常务会、国土空间规划委员会，专题研究和安排部署国土空间规划编制工作；市人大常委会专题听取审议全市开展国土空间规划编制情况的报告；分管副市长6次主持召开推进会议，实行“一周一通报，一月一调度”，强化工作调度，加大推进力度。
规划编制“三协同”。稳步开展市本级国土空间总体规划编制。按照统一部署，张家界市国土空间总体规划编制于2019年8月全面启动，计划于2020年底完成工作任务。工作开展以来，落实了编制经费，选定了上海同济规划设计院+省第三测绘院联合体为编制技术队伍，开展了基础调研和资料收集，完成“双评价”、“双评估”以及国土空间现状保护评估，以及城镇开发边界、生态红线评估调整、自然保护地整合优化方案，形成目标定位与发展战略、三线协调、人口与用地规模、中心城区优化布局等主要内容的阶段性成果，启动了产业空间布局、全域旅游发展等专题研究。组织召开了市区县四大家领导和人大代表、市政协委员、市民代表座谈会，通过网络媒体广泛征求社会各界意见。同步开展专项规划编制。完成了城市综合交通体系、停车设施等8项专项规划编制，正在组织自然保护地、山体水体保护等7项专项规划编制单位采购，督促市直相关部门启动开展教育设施、商业网点、综合防灾、人防工程等18项专项规划编制。快步开展有关详细规划编制。出台“多规合一”实用性村庄规划编制工作方案，开展了40个省市两级“多规合一”实用性村庄规划编制试点。完成且住岗组团控制性详细规划（2017年修订）、荷花组团控制性详细规划编制以及枫香岗组团控制性详细规划方案。
平台建设“三加快”。加快多规合一平台建设。开展“多规合一”协同审批平台建设，实现“多规合一”信息平台“一套标准”规范成果、“一张蓝图”增强管控、“一套流程”促进协同以及“一套机制”保障运行的四大建设目标。加快使用操作培训。组织市住建局、市发改委等审批单位和项目建设单位开展了“多规合一”协同审批平台的使用操作培训，为提供“多规合一”、最多跑一次或不见面审批服务奠定了基础。加快系统升级改造。抓紧开展国土空间基础信息平台、“一张图”实施监督系统及“多规合一”协同审批平台升级改造等空间规划信息化支撑项目建设。
下一步，按照工作方案确定的时间节点，实行倒排工期，全力推进。10月，编制形成总体规划初步成果；11月，完成总体规划初步成果与专项规划对接和技术审查；12月，形成总体规划送审成果，公示后修改形成报批成果，分别报市国土空间规划委员会、市政府常务会、市委常委会、市人大常委会审议后，上报省自然资源厅审查。同时加强上下联动，强化调度督查，督促市直相关部门加快推动专项规划编制，督查区县通步完成国土空间总体规划编制工作任务。探索建立健全乡镇及村国土空间规划管理体制，推进镇、村规划编制，加强规划管理。
来源：红网
作者：谷忠秋
编辑：吴戍疆
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