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红网时刻1月11日讯（通讯员 尹建英）为积极贯彻落实省委“三高四新”战略、湘赣边区域合作示范区创建等会议精神，加快长株潭一体化发展，1月7日，炎陵县自然资源局共商发展大计，将立足“保护自然资源，保障绿色发展”，用实际行动助力县域经济实现美丽与发展共赢目标。
厚植生态底色，推进绿色发展
绿色是最大的资源，炎陵县森林覆盖率83.55%，生态红线划定面积53.66%，分别高于全省平均水平23.65与33个百分点。炎陵县山地多、平地少，耕地总面积21.61万亩，仅占全县总面积的7.1%，土地资源尤为珍贵。炎陵县自然资
源局以生态立县为总方针，坚持节约优先、保护优先。坚持山水林田湖草系统治理，促进人与自然和谐共生。
严守耕地保护红线。坚持“开源”与“节流”并重，通过垦造水田、拆旧复垦等途径增加耕地面积。2017-2020年，炎陵县通过实施增减挂，复垦废旧工矿用地、废旧宅基地等，
新增耕地5530亩。并严格执行先补后占、占优补优、占水田补水田，加强耕地后期管护等，确保耕地质量不下降。3年来，炎陵县增减挂钩项目主动认领荒地复垦成肥沃土地的共有2368户，复垦后种植粮油面积1518亩。
严格执法监察管理。一是要严格执行卫片执法有关政策。严格图斑合法性判定，严格整改落实情况判定。二是要进一步建立健全协作配合机制。建立健全部门内部协作配合机制，形成大执法合力；建立健全跨部门的基层执法协作机制，依法依规履职尽责，确保工作不耽误。三是要进一步规范卫片执法工作程序，加强技术支撑，更多更好应用技术手
段推动执法改革。目前，已制定规范性文件《炎陵县制止和拆除违法建设管理办法》，严格数据核查与通报管理。通过“全链条”严起来、刚性监管等方式减少违法占用耕地。
严厉执行“三个三”规定。坚持落实《炎陵县普通建筑材料用砂石土矿（2019-2025）专项规划》；坚持实施非煤矿山三年专项整治行动计划；坚持全面开展绿色矿山建设三年行动方案。高效服务现代产业发展。精准保障符合规划的文化旅游、生态工业、特色农业等主导产业用地需求，改进土地计划管理方式，支持九龙园区调区扩区，助力一批民宿、康养、文旅深度融合的农业产业示范园建设，在规划布局、用地报批等方面开通绿色通道。最大化保留生态底色，推动绿水青山常态化、生态资源资本化、产业体系绿色化，在生态文明建设上展现新作为。
科学谋划布局，绘制发展蓝图
进一步放大“一带一部”战略腹地优势，抢抓湘赣边区域合作机遇；加强与周边区域规划、实用性村庄规划、各行业专项规划、炎陵县“十四五”发展规划的衔接；充分考虑炎陵发展阶段和发展趋势，从城市定位、产业支撑、生态环境、交通区位、乡村振兴等方面入手，用足政策、吃透现状、留够空间，优化国土空间布局，划好“三区三线”，高质量推进炎陵县国土空间总体规划编制（2020-2035年）。目前，该项工作已完成10个专题研究的初步成果，编制了14个“多规合一”试点村的村庄规划，综合交通和城市风貌专项规划正在加速编制中。
不断提升规划的科学性、针对性、可操作性，对每一寸土地追求“社会效益、经济效益、生态效益”的三位一体。在坚定不移推动炎陵“三区三基地”建设（“三基地”即大力建设高新产业基地、特色农产品基地和康养旅游基地。“三区”即完善旅游配套服务设施，加紧创建全域旅游示范区；深度发掘红色旅游资源，积极申报长征国家文化公园项目；支持神农谷景区开展生态康养、宣教科普等活动，创建省级旅游度假区；指导云上大院申报4A级景区）、坚定不移推动区域协调发展、产业现代化融合上，服好务、布好局、划好线。为走好炎陵高质量转型发展，建设一个功能齐全、产业合理、特色鲜明、活力十足的新炎陵提供国土空间保障。
持续深化改革，高效为民服务
按照习近平总书记指示，着力办好群众各项‘急难愁盼’问题。炎陵县自然资源局实施为民服务“两手抓”，一方面积极创收，为县级财政减压。2017-2020年通过增减挂钩节余指标交易，合同金额6.19亿元，累计到帐5.38亿元，实现政府有收入、村组有经费、农民有收益的多方共赢，为全县顺利脱贫摘帽提供资金支持。另一方面对接群众的“急难愁盼”。2020年全县梳理的房地产办证难历史遗留项目18个，263栋，共3000余户。配合县政府成立专项治理工作专班，制定专项行动方案，按照“一案一策”推进化解。在具体工作过程中，炎陵县自然资源局充分发挥治理专班牵头作用，聚集问题症结，通过县级层面的部门会商机制，加强各部门之间的沟通协调，提高问题解决效率。同时，将依法依规作为解决历史遗留问题的重要前提，坚持“无错优先”和“谁违法、谁担责”原则，根据历史遗留项目的不同情况、
不同背景、不同条件，对照现行法规政策要求，确定各自解决路径和处理环节，实现对历史遗留未办证问题分级、分类、分步的规范处置。目前，已基本化解12个房地产办证难项目，完成总任务的67%。
下一步，炎陵不动产登记中心还将继续深耕“互联网+不动产登记”，推动不动产登记服务与税务、金融、房地产、法院、住建、公积金等部门的沟通衔接。扎实推进“放管服”改革与“最多跑一次”改革，切实压时限、简流程、提效率、优服务。完善推广“交房即发证”创新模式，不断优化营商环境，实现群众办证“全网办、一窗办、刷脸办、指尖办”。
提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性，为提升全县人民的幸福感、获得感“提档加速”。
来源：红网
作者：尹建英
编辑：吴戍疆
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