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编者按：自《为了群众的获得感（一）》系列短视频在学习强国、i自然频道、全国党员干部远程教育平台、红网等平台推出后，得到了一致好评。于是在2020年，继续摄制了《为了群众的获得感（二）》11集系列短视频，以人民群众所见、所感、所获的为视角，以测量标志保护、用地审批、地质灾害治理等为主要内容，以故事述真情、以体验见真章，展现2020年湖南自然资源工作以“人民为中心”的根本宗旨，助推高质量发展的全貌。
2020年5月，耒阳市五里牌居委会10组组长李四成带领居民们向耒阳市自然资源局赠送锦旗
红网时刻通讯员 邹礼卿 长沙报道
在衡阳市耒阳市中心城区，有一块被当地居民称为“不城不乡”的狭长区域。
这块区域是五里牌居委会10组居民的居住地。18年前，五里牌居委会所辖土地被征收，但因多重原因其10组96户的安置地被其他人取得土地所有权，导致18年迟迟不能安置到位。居住地因为被划入拆迁区域，道路、供水、污水排放、电力等基础设施不能更新，使得这块区域的发展停滞在18年前。
18年来，五里牌居委会10组居民通过上访、诉讼、行政复议等多种维权途径一直没有结果,市政府、街道及相关部门先后组织协调数十次都未能让群众满意。去年4月，五里牌10组村民又回到信访途径，经历一年多的协调处理，居民们得到了满意的方案，在息访协议上签了字。
2020年5月，耒阳市五里牌居委会10组96户“老上访”18年维权之路圆满终结。
5月20日，耒阳市五里牌居委会10组组长李四成带领居民们给耒阳市自然资源局送来了锦旗。18年的维权，李四成见证了这其中的变化。
耒阳市五里牌居委会10组组长李四成告诉笔者：“我看他们五六个晚上加班、查清事情的来龙去脉，服务也和蔼可亲，拉近了我们之间的距离，是真心为老百姓处理实事的。”
换来老百姓的信任并不简单，换来“老上访”的满意更不简单。
早在2016年，耒阳市自然资源局就成立了省内首家县级自然资源部门的信访大厅。信访大厅参照营业厅配置了休息区，茶水等服务设施，并安排专人引导群众上访。信访大厅被群众称为“接诊台”。上访群众诉求的“疑难杂症”被分类处理，由信访办提出处理意见后，再由局长交办至相应的股室，办理的时效和满意程度是年底绩效考核的重要指标，跟收入直接挂钩。同时，每周还安排一位局领导亲自“坐诊”，按“谁接访，谁负责；谁值班，谁调度”的原则，进行“包案”，接访领导还负责接访信访事项的调度处理和跟踪督办。“坐诊”的还有一位律师，超出行政部门处理范围的，引导群众走司法途径。
耒阳市自然资源局主任科员黄从平说:“‘十九大’习近平总书记提出以人民为中心的理念，我们思想上有一次飞跃，有了信访大厅，硬件建设给工作推进有了基础。老百姓对我们的信任度提高了，我们对老百姓的尊重度提高了，信访的温度提高了。”
以心换心，换来的是群众的满意和信任。2018年以来，耒阳市自然资源局办理信访事项的受理率、回复率、服务态度评价满意度率均为100%，通过信访事项分类处理的达63%。
信访工作的理顺还带来了业务工作的改善。
耒阳市自然资源局党委副书记、副局长 谭靖民说：“信访和业务工作是相辅相成的，信访越多，就证明哪方面的事情越难办，老百姓就越不满意，也反映我们哪方面的工作满意做好，这是我工作做的好不好的晴雨表。”信访是群众工作的晴雨表，指出了自然资源制度完善的方向。耒阳市自然资源局就曾预判不动产登记方面将有一波信访高峰。通过积极采取措施，化解不动产登记的遗留问题，高峰并未到来。
这是信访倒逼自然资源工作的一个佐证，也正是耒阳市自然资源局从2016年来实行大信访模式，通过信访交办、督办，促进了全局依法行政，信访案从2018年的42件减少至今年上半年的9件，耒阳自然资源信访也只是全省自然资源信访工作的一个缩影。
《信访条例》颁布15年来，省自然资源厅党组始终高度重视，认真贯彻落实条例精神和要求，坚持以人民为中心，充分发挥信访的桥梁和纽带作用，始终将信访工作作为“一把手”工程，摆在重要位置，列入重要议程。形成了党组带机关，机关带系统，全员抓信访的工作局面。通过推进依法分类处理、网上信访、规范办理行为，促进信访秩序持续好转；通过采取领导包案、挂牌督办、责任倒查等措施，全力化解矛盾纠纷，千方百计为群众排忧解难；通过建立重大改革和重大决策信访风险评估机制，及时预防和化解矛盾和风险，完善管理制度。全系统齐心协力、多措并举，共同打造责任信访、阳光信访、法治信访，取得了较好成绩。省自然资源厅连续多年获评省政府、省信访工作联席办信访工作先进单位。下一步，全省自然资源系统将认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要精神，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，切实把信访工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效，奋力开创新时代全省自然资源信访工作新局面。
来源：红网
作者：邹礼卿
编辑：吴戍疆
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