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红网时刻通讯员 陈文玉 谷忠秋 张家界报道
近年来，张家界市自然资源和规划局始终把地质灾害防治工作摆在首位，坚决贯彻“人民至上、生命至上”防灾理念，持续推进地质灾害群测群防和网格化创新管理建设，连续17年实现地质灾害零伤亡，为人民群众筑起了一道坚固的“生命屏障”。
据了解，张家界市属于地质灾害高风险区，隐患点多达1086处，直接威胁3万余人生命财产安全，防灾减灾压力巨大。去年主汛期间，面对持续13轮的历史最强、全省最大降雨量，张家界市在全省率先大力展开地质灾害防治工作，全市各级领导干部带头奔赴一线指挥，全力以赴迎战历史罕见的地质灾害，创造了274起地质灾害“人员零死亡”的防灾减灾奇迹，防治经验被国家防总高度肯定。
聚焦“三个联动”，突出构建防灾大格局。坚持上下联动，建立市、县（区）、乡（镇）、村（居）、组五级责任体系，领导干部包片包区，责任单位分条分块，村组干部联点联户，防灾责任实现横向到边纵向到底。坚持部门联动。与气象、水利等部门共同研判防灾形势、发布预警信息，与旅游、教育、交通等部门共同制定应对措施、落实防灾部署，信息共享、定期会商等工作机制持续有力运转。坚持干群联动。发动群众开展地质灾害隐患排查，邀请群众参与应急预案编制，引导群众发挥防灾减灾主观能动性。2020年7月8日晚，慈利县许家坊乡新界村发生大型滑坡，损毁31栋房屋、30余亩农田，直接损失超过1000万元。由于慈利县政府组织有力、群测群防与专业技术紧密结合、部门协调联动到位，危险区内130多名群众被及时转移到安全地带，无人员伤亡。此案例被评为2020年全国地质灾害成功避险典型案例，获自然资源部在全国推介。
聚焦“三个覆盖”，突出防灾能力大提升。隐患排查力求全覆盖，按照汛前、汛中和汛后3个时间节点，对地质灾害隐患进行拉网式、地毯式排查，累计排查灾害险情点2626处，新发现地质灾害隐患253处，对每个隐患点建立一本登记台账。防灾宣传力求全覆盖。实行“电视+网络+微信+培训+进村入户”宣传模式，全方位多渠道宣传地质灾害防灾知识，聘请专家分批对全市4480名防灾责任人和监测员进行了培训，重点强化正反两面防灾典型案例宣传教育。应急预案力求全覆盖。坚持一个隐患点一个应急预案，重点明确预警方式、撤离路线和临时避险点，并以村为单位开展应急预案演练，地质灾害隐患户参与率达100%。2020年7月6日清晨6时，武陵源区协合乡黄家坪村监测员张光松在巡查中发现泥浆变色，意识到即将发生地质灾害，迅速通知村民按应急预案组织转移，7时15分6万多立方米的泥石流直奔而下，道路、农田和房屋被损毁。由于发现及时、转移及时，24户87名村民幸免于难。
聚焦“三个强化”，突出实施隐患大管控。强化监测预警，推行“人防+技防”监测预警模式，在高风险区布设地质灾害自动监测站和普适化监测点，利用遥感技术对地质灾害隐患点实施远程监测，不断提升监测预警水平。2020年，全市成功预警避险地质灾害12起，避免人员伤亡564人。2020年7月6日，在监测到桑植县马合口乡马合口村一处山体有滑动迹象后，自然资源部门迅速通过无人机对山体进行勘察，并快速设立警戒线，组织群众转移。7月7日，该山体大规模崩塌，由于监测防范到位，没有造成人员伤亡。强化应急处置。严格落实“三个一律”要求，分片联系领导带领4个督导组进驻区县督导指挥，77000多名受地质灾害威胁的群众一律被转移到安全地带，对于危险区域一律采取措施予以封闭，并聘请专业技术队伍对51处险情及时进行了处置，最大限度降低危害程度。强化隐患治理。按照“轻急缓重、分类治理”原则，争取国家和省级资金9000多万元，对90多个地质灾害隐患点进行工程治理，助力1100多户地质灾害隐患户实现搬迁避让，治理效果不断显现。
今年的主汛期已至，天气复杂多变、降雨量大且频繁，全市地质灾害防治形势依然严峻。“地灾防治工作事关民生和社会稳定，我们将始终坚持科学防灾减灾，夯实群测群防、群专结合防治体系，进一步牢构筑地质灾害安全防线，最大限度保护群众生命安全”。 市自然资源和规划局负责人表示。
来源：红网
作者：陈文玉 谷忠秋
编辑：吴戍疆
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