“民之为道也，有恒产者有恒心。”

从2013，到2022，湖南不动产统一登记事业已悄然走过了十年时光。

这是矢志践行初心使命的10年，也是筚路蓝缕奠基立业的10年，更是创造辉煌开辟未来的10年。

这十年，一本本土地、房屋、森林、铁路、高速公路、农田水利设施等不动产权证书，成为人民群众不动产权益的有力见证，绘就了人民群众美好生活的幸福“底色”。

奏响统一登记的时代强音

实施不动产统一登记制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

改革争在朝夕，落实难在方寸。

2013年以来，湖南坚定不移深入推进不动产统一登记制度改革。历届省委省政府主要领导同志多次研究、多次过问，多次深入基层指导，省委常委会、省委深改组会、省人大常委会、省政府常务会、省不动产统一登记联席会多次专题研究，各省直部门密切配合，市县党委政府主动履责，全省自然资源系统扎实推进。

上下同欲者胜。2014年试点突破到2015年全面整合登记职责，2016年1月5日颁发首证，2016年9月30日实现全域统一登记，2017年全域接入国家信息平台，2018年实现“最多跑一次”，2019年实现互联网+不动产登记，2020年完成农村房地一体确权调查。一步一个脚印，一年一个台阶。

目前，全省建成不动产登记中心121个，到位工作人员5600余人，成为自然资源部门为民服务的一张亮丽名片，成功把一本本不动产权证，送到了一双双激动的手中。

构建便民高效的服务体系

不忘初心，方得始终。不动产统一登记的目的，就是让产权保护更有力，群众办事更便捷。

依托最初统一的不动产登记信息系统，不断创新、拓展、优化，加快实施“互联网+不动产登记”。2019年1月，不动产在线申请及信息共享交换系统正式启动，老百姓足不出户就可实现全网域、全天候、零距离办理不动产登记业务。2021年，湖南省不动产登记“一窗办事”平台首批上线25个高频事项，实现“一网通办”“跨省通办”和“一站式”办理。2022年，加快推进全省“一库一平台”建设，选择郴州等三市四县开展试点。

以廉洁高效为标准，深入推进不动产登记便利化建设和窗口作风建设，助力不动产登记提质增效。从全面推行不动产交易、登记和纳税“一窗受理、一站办结”，提前半年实现一般登记、抵押登记压缩至5个工作日的目标，到推动实现所有业务“无差别受理、同标准办理”，再到厅领导带队到基层不动产登记窗口开展“走流程、解难题、优服务”行动，十年来，不动产登记队伍工作作风和服务效能显著提升。

以人民满意为宗旨，大力推进不动产办证历史遗留问题化解。督导市县建立由政府牵头的协调机制，在全省范围内开展集中化解房地产办证历史遗留问题专项行动。截至2022年8月底，全省已化解问题楼盘2586个，为77.13万户购房群众解决了困扰多年的办证难题。得到庆伟书记等多位省领导批示肯定和自然资源部推介。

以体制机制创新为重点，全面实施新建商品房“交房即交证”改革。为从根本上破解房地产“办证难”问题，湖南明确市州本级从2022年7月1日起，县市区从12月31日起，全面实施“交房即交证”，全省初步形成梯次推进和常态化实施的改革态势。

全力服务自然资源和经济社会发展大局

时光不恋过往，大江永远奔腾。

十年来，省厅坚决贯彻落实新发展理念，紧紧围绕乡村振兴、“强省会”战略等重大部署，持续推动不动产登记向农村延伸，稳妥推进自然资源统一确权登记，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，服务能力显著提升。

从统一登记开始，省厅始终贯彻落实十八大提出保护农民财产权的要求，扎实推动不动产登记窗口向乡镇延伸，努力打通便民利民服务的最后“一公里”。

2017年，浏阳市、澧县、芷江县继续深入推进试点，探索将登记服务窗口延伸到乡镇。其他各地也在试点的基础上，按照“六到位”要求，积极推进乡镇窗口建设。目前，全省共设乡镇窗口961个，基本形成覆盖城乡的服务网络体系。

同时，严格按照自然资源部和省委省政府部署要求，以集体土地所有权确权登记成果为基础，持续推进农村不动产登记。

统计数据显示，截至目前，全省农村房地一体不动产登记量达到1018.74万宗，占应登记的99.66%。全省易地扶贫搬迁安置住房不动产登记187299套，100%完成登记任务，总体进度居全国前列，为促进乡村振兴和农民增加财产性收入提供了可靠的产权保障。

自然资源类国有资产，是绿水青山的重要载体。站在生态文明建设新征程上，湖南积极探索推进自然资源资产产权制度改革。

早在2017年，省厅就开始谋划部署全省自然资源统一确权登记工作。2018年，浏阳、澧县、芷江、南山国家公园自然资源统一确权登记试点，为构建自然资源资产产权制度，推进生态文明建设积累了有益经验，被评为湖南省生态文明改革创新示范项目。

2020年，随着《湖南省自然资源统一确权登记总体工作方案》印发，湖南全面启动全省确权登记工作。2022年，正式实施湘资沅澧“四水”干流自然资源确权登记，为推动我省自然资源资产产权制度改革提供了重要支撑。

着力打造一支登记铁军

事业成败，关键在人。建立一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的队伍，是登记事业发展的重要保障。

按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“5个过硬”要求，湖南以窗口作风问题整治为抓手，打造登记铁军。省厅组建专门讲师团，深入市州开展巡回培训。在全国率先围绕不动产权籍调查、受理审核、登簿发证等关键环节，逐人逐岗排查廉政风险。全面设置窗口服务评价器，多次开展明查暗访。

平凡小窗口，服务大舞台。近年来，全省不动产登记机构涌现了一个个“最美窗口”。湘乡市在全国不动产登记窗口作风问题专项整治工作动员部署会上作经验交流。株洲市、湘潭县、沅江市、保靖县等不动产登记中心相继获评全省依法办事示范窗口，省市青年文明号和巾帼文明岗。

佳音不断，捷报连连。经过多年的不懈努力，省厅成功将自然资源和不动产登记纳入土地工程专业技术职称系列，为全省登记人员职称晋升提供了通道。联合省人社厅、省总工会举办了首届全省不动产登记行业职业技能竞赛，为全省登记人员业务能力提升提供了平台。

此外，不断完善湖南不动产“一网、一号、一刊”，打造全省不动产媒体矩阵，大力宣传推广全省登记典型以及重大改革事项，形成了争当先进、争创一流的良好氛围。

改革无穷时，服务无止境。在自然资源部和省委省政府的坚强领导下，湖南将着眼大局，认清形势，紧抓“数字政府”建设契机，不断攻难关、补短板、抓落实、扬优势，用忠诚之魂、干净之本、担当之为，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，为全面建设现代化新湖南和服务乡村振兴大局，提供更加有力的产权保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开