红网时刻新闻记者 何青 邵东报道

人与田，一直是摆在邵东面前的一道题。

在那个靠种田谋生的年代，面对人多田少的生存压力，这里的农民用“扁担经济”答题。邵东被冠上了众多美誉，百工之乡、商贸之城、民营之都。

但经济发展了，人地矛盾却越来越突出，没田种变成没人种，人与田的新答案亟需抒写。

这次，邵东给的答案是打通耕地保护“最后一米”。成立了田长制、违法土地整治等多个以书记、市长任双组长的工作领导小组，高频周密调度，压实基层责任，切实做到时时管、处处管。

随着一个个耕地保护举措的落地，老百姓思想强了，观念变了，荒地变回了良田。

恳谈会。

一场恳谈会 聊的是田里事

“耕地抛荒一年，粮食补贴就没有了，抛了两年，土地收归组上，由村里统一调配……”

7月11日上午11点，一场关于耕地保护的院落恳谈会在仙槎桥镇钢厂村村民左晓明家召开，20余位村民围坐在一起，镇长刘萍萍在其中向老百姓宣讲耕地保护政策。

“田就是田，不能挖塘、不能建房，任何改变用途都是乱动……”

操着一口邵阳方言，刘萍萍用老百姓能听懂的表述，向村民讲述耕地保护的重要性。

坐在最旁边的老人王群英频频点头。“以前看着那个好田荒了真的觉得心痛，现在抓得蛮严，地又都种起来了，管得好。”

一场耕地保护专题院落恳谈会，一般以小组为单位召开，时间一到两小时。像这样的恳谈会，今年以来仙槎桥镇就召开了300余场。坐在一起的是屋前屋后的邻居，聊的是大家熟悉的田里事，强的是对耕地保护的重视和意识。

在耕地保护的工作中，最难做的就是老百姓耕地保护意识提升。打通“最后一米”，最先要打通的是思想。

仙槎桥镇的一场恳谈会，是邵东市加强耕地保护意识宣传一个缩影。

在邵东，逐户发放了“致农户耕地保护公开信”“耕地保护七个一律”，各乡镇、各村通过公众号和工作群发布耕地保护“每周一警”（政策或案例），各单位、各学校开展耕地保护“主题比赛”“主题班会”“主题课件”等活动。

同时，在全市开展耕地保护“十佳模范（农户）”“十佳先锋（党员干部）”评选活动，颁发荣誉证书，并给予现金奖励，树立耕地保护的正面典型。

老百姓耕地保护的意识更加自觉，耕地保护的氛围也更加浓厚。

李小波承包的田地上群众正在劳作。

一颗定心丸 外乡人来种田

站在两市塘街道办事处泉水村幸福桥上，53岁的李小波也觉得格外幸福。小桥两旁是他新流转的800亩田地，长势不错的禾苗代表着今年的腰包将更鼓。

2013年，听闻邵东承包土地的好政策，李小波从益阳奔来邵东。

“宁愿田荒着，也不想租出去。”还没一展拳脚，因为村民对耕地保护意识不足，当地流转土地并没有想象得那么轻松。他最开始从4亩地种起。

打通“最后一米”，要解决耕地保护突出问题。为此，邵东市委书记、市长多次带队“下田”。耕地保护及违法用地整治工作纳入市“三重点”工作考核范围，对耕地保护突出问题实行清单管理、限时办结，耕地恢复工作一天一排名。

研究出台了《邵东市耕地保护工作方案》《邵东市耕地保护责任追究办法》，从机制创新、体系建设、责任追究、财政投入等方面进行了制度设计。

邵东形成了“顶层加压、底层发力”一体推进的工作模式，形成了“违法必究、执法必严”高压打击的执法常态，形成了“失职追责，追责必严”从严从紧的追责体系。

柔性的宣传加硬性的制度，耕地保护意识种进老百姓的心里，老李的他乡种田路也更有奔头。“从不愿意租，到如今大型机械过田当地老百姓会和我说，那机械不能压坏了田埂。大家对田地越来越爱护。”

幸福桥上，李小波指着面前田地说道，去年这里还是一片荒地，2022年水渠修好了，他把这里承包了起来。

今年在财政承压的情况下，邵东市投入资金8209万元，占补平衡新增耕地1600亩，整治恢复耕地11000亩。

李小波也是其中的受益者，开一亩荒地能补100块，修了水渠种田安心，肥料的价格降了成本变低了。“今年肯定是个丰收年。”

从最开始的4亩地，到如今李小波在邵东共承包了2000亩土地。今年，他还想喊95年在外务工的儿子一起来邵东种田，“有信心，有奔头”。

左千春在给玉米打尖。

一张责任状 本村人敢承包

“要是以前，要我承包这120亩荒地，我可不敢，因为肯定干不好。”虽然顶着烈日，钢厂村种粮大户左千春挥舞着镰刀给玉米打尖的速度并没有慢起来。

他一边介绍，把尖砍了，玉米长势会更好，还是专家指导他的嘞。

左千春所处的位置，是钢厂村和隔壁村交接处，这是一块抛荒多年的田地，因为很难来水，一直没人敢种。

“种子我们提供，技术我们帮忙，只要你承包下来。”2023年，镇里指导他在这里实行玉米大豆套种试点，免去了他的后顾之忧。

左千春的“敢”，还离不开一张责任状。

今年，邵东市人民政府同各乡镇（街道，场）签订耕地保护责任状，各乡镇（街道、场）同所辖区村（社区）签订耕地保护责任状，各村（社区）同辖区内专业合作社等经济组织、党员组长、农户签订责任状。

市级领导、行业部门、属地乡镇、村组和农户的责任进一步压实，建成市、乡、村、组、户五级耕地保护责任体系。

“我们的责任状上，明确耕地哪些要做，哪些不能做。”左千春说，“能看出政府对耕地保护的认真。保护耕地是惠及子孙后代的事，政府给力，我们自己也要敢于承担。”

今年以来，邵东市以村、组为单位，按照方便管护的原则，将全市耕地划分为1718个网格，实行“动土即报告”制度，要求农户与施工主体、网格田长向镇村进行双报告，核清情况后方准许动工。

随着耕地保护“最后一米”的打通，邵东市委常委、副市长王卫兵介绍，邵东市新增违法问题基本实现“点”“面”清零。

王卫兵表示，下一步，邵东市将继续围绕耕地抛荒零面积、违法用地零增长、失职违法零容忍“三零”目标，以最严举措、最实责任、最大投入，精准发力、合力攻坚，坚决夯实全市粮食安全的耕地基础，在打通耕地保护“最后一米”的征途上绘出更加绚彩的华章。