摘要

石板滩石煤矿区位于湖南省常德市鼎城区，太阳山西麓。因有较丰富的石煤资源，历经群众随意采挖、集体规模开采、个体承包经营、调整整合开采，形成了长达4公里的狭长采矿坑，总开采面积500亩。煤矿陆续关闭后，原露天矿坑的积水形成多个受污染水体——重金属含量超标的强酸性污水，存量达数百万立方米。加上周边的300多万方矿渣，给当地生态环境带来严峻挑战。

为了推进矿区综合整治，鼎城区按照“锁水、控源、截流、治污、监控”的思路，全面打响生态修复治理攻坚战。推动矿山整治，全面关停石板滩石煤矿区粉煤厂、粘土砖厂。采用矿渣入坑回填，覆盖耕种土，对矿区植草复绿。着力发展生态产业，种植水稻、油茶，迁建花卉苗木基地，支持鼓励农户兴办生态农庄。打造“生态环境教育基地”，整合石板滩镇历史人文资源，推动红色文化基地建设。

石板滩矿区生态修复工程实施中，回填土方500多万方，植树4.3万余株，复绿42公顷。种植水稻、油茶等植物600余亩，增加就业岗位，给当地农户带来3000-5000元每亩的收益。“生态环境教育基地”、红色文化场馆接待考察学习和休闲旅游人数递增，实现了生态修复、产业经济、宣传教育和文化传承协同发展。

一、引言

石板滩石煤矿区位于湖南省常德市鼎城区郊石板滩镇，太阳山国家森林公园西侧，属太阳山山脉，地势呈现西高东低的趋势，区内属沅水流域。上世纪50年代，苏联专家在石板滩勘察时发现了这里的石煤资源，矿区石煤资源呈南北带状分布，总长约4公里，涉及三个行政村。当时，本地村民自发采石煤用作生活燃料；70年代末，原常德县开展“石煤大会战”时，石板滩公社组织大规模开采用于烧制石灰和砖瓦；到了90年代，集体开采转为个人承包。后来，一些大大小小的石煤矿被整合成4家。

二、问题

因长期无序过度开采，石板滩石煤矿区形成了长达4公里的狭长采矿坑，总开采面积500亩，对生态环境造成了严重影响。近半个世纪的粗放开采，导致植被破坏、水土流失、环境污染、道路损坏等系列“后遗症”。石煤自燃形成的二氧化硫、硫化氢等有害气体和烟尘侵蚀山木植被，导致周边土壤酸性化。煤矿关闭后，矿坑逐步积水，至2018年初形成8个较大受污染水体、共347万立方米。常年降雨后，6个矿坑污水达470万立方米。积水长时间与矿煤接触反应后生成硫酸盐，水体呈严重酸性，不仅破坏了水体生物链，甚至影响下游群众饮水安全。加上周边的300多万方矿渣，给当地生态环境带来严峻挑战。

三、措施

为了推进矿区综合整治，鼎城区多措并举，全面推动石板滩矿区生态修复攻和转型发展。

1.强力关停，集中整治。2014年至2018年6月，鼎城区关闭4家石煤矿以及60多家粉煤厂、粘土砖厂，同时实施固废覆盖、自燃点治理等治理措施。2018年10月，在常德市委、市政府的大力支持下，鼎城区成立了石板滩石煤矿区生态修复治理指挥部，区委、区政府主要领导领衔挂帅、一线指挥，分管领导常驻现场、调度部署，采取大会战的方式，按照“锁水、控源、截流、治污、监控”的思路，重点推进封堵覆盖治自燃等工作，全面打响石板滩矿区整治修复攻坚战。

2.全面论证，科学修复。在全面启动大规模治理的过程中，鼎城区积极寻求部省支持，邀请了40多位国内权威专家，展开多方论证和实地调研，在应急治理、生态治理的基础上，结合实际情况，最终确定了科学的治理方案，对CK01、CK06矿坑“原位中和+边坡复绿+水质监测”治理，对CK02、CK03、CK04、CK05矿坑“污水处理达标排放+弃土回填+生态复垦”治理。同时各级各部门会同专家和技术人员及施工单位合力攻坚，努力克服疫情和降雨等各种不利因素，倒排工期、挂图作战，全面完成集中整治和生态修复工作项目。累计投资3.3亿元，出动机械3.8万台次、劳动力4.6万人次，处理废水约700多万方，回填土方500多万方，生态植绿42公顷，污染治理和生态修复任务已全面完成。

3.整合资源，拓展成果。鼎城区为巩固生态修复成果，对矿区持续发展认真研究，整合各类资源，进行了长远的规划布局。在矿区治理现场设立了生态修复治理启示馆，分“过度开发、生态创伤”“高位推动、凝聚合力”“百日会战、全力以赴”“综合开放、绿色发展”4个部分，全面真实展示生态修复治理的全过程，引导全社会深刻汲取教训、警示未来，做好宣传教育工作。以高质量建设乡村振兴示范片为支点，充分利用石板滩石煤矿区毗邻太阳山、柳叶湖的区位优势，通过种植油茶等经济作物，促进特色产业发展。支持鼓励农户兴办生态农庄，引导迁建花卉苗木基地。依托石板滩镇赵必振纪念馆、赵必振故居、渐安暴动纪念园和周边灌溪镇大华军事文化园等历史人文资源，推动红色文化基地建设。

四、成效

在后期管护和未来发展上，石板滩石煤矿区推动复绿——发展——振兴“三步走”，按照“分块设计、分区打造、因地制宜”的思路，重点打造绿色生态、红色文化、金色成果“三张名片”，综合治理的生态效益、社会效益和经济效益正在显现。

一是筑牢了生态环境的绿色基底。矿区修复了损毁的道路、疏浚了堵塞的沟渠，对植被稀疏区进行全面复绿，造林4.3万余株，绿化率达到100%。昔日满目疮痍的山体，已被大片的花草树木覆盖，呈现出一派生机勃勃的景象。生态环境的改善筑牢了石板滩的绿色基底，为区域持续发展提供了生态保障。

二是打造了生态文化的红色名片。红色文化基地建设初见成效，每年前往石板滩镇赵必振纪念馆、赵必振故居、渐安暴动纪念园和周边灌溪镇大华军事文化园参观学习人数超过10万人，有力地弘扬了红色文化和民族精神。“生态环境教育基地”成为省、市示范基地，2021年以来前来现场考察学习人数15000余人次，生态修复治理经验也多次被媒体推介，成为生态环境警示教育的一张网红名片。

三是拓展了生态经济的金色成果。着力发展生态产业，拓展生态修复成果。矿区上侧作为天然氧吧，为团队研学、康养休闲活动提供场所，分别建设体育设施运动场馆和室内外观赏打卡点，种植杜鹃、粉黛兰芝草等观赏植物和其他乔木、灌木、花草，打造美丽花海。矿区中段种植水稻、油茶、油桐树等作物，促进生态农业发展。利用修复后土地种植水稻、油茶等600余亩，其中油茶种植面积达200多亩，帮助当地农户带来每人3000—5000元的收益，解决当地300余人就业问题。矿区下侧，做好特色民俗建设，以国家3A级景区德云农庄和其他农家乐为基础，积极发展垂钓休闲产业。水稻金黄，茶油飘香，花草芬芳，生态经济的金色成果促进了区域经济转型和可持续发展。

鼎城区积极作为，踔厉奋发，积极谋划矿区未来发展，推动绿色生态、红色文化和金色成果融合，抒写了生态文明建设的新篇章。