强意识,知责任,加强政策法规宣传,是开展用地节约集约的人心基础
渌口区始终把强化群众法治意识和干部责任意识放在突出位置,筑牢自然资源管理的思想基础。
一是围绕“群众知法守法”,将土地管理“一法一条例一办法”等法规学习纳入区委党校主体班培训课程,组织相关部门、镇村干部600余人开展常态化学习;干部经过培训后,组织开展“五进五讲”宣讲活动,进机关讲职责、进镇村讲监管、进家户讲权益、进园区讲节约、进企业讲底线,推动政策法规入脑入心,发动群众打好人民战争。
二是围绕“干部知责担责”,健全耕地保护区对镇约谈制度,对于区域内乱占滥占、破坏耕地的,发现1处予以通报、发现2处予以约谈、发现3处及以上的实行考核一票否决;区委、区政府督查室、纪委监委联合开展专项督查8次,拧紧责任链条。
清家底,建台账,一套数据统一管理,是促进用地节约集约的管理基础
渌口区积极开展自然资源“四清一合”专项行动,通过“四清”摸清家底,通过“一合”提升管理质效。
一是清规划,将2016年以来119个区规委会决议事项、63类规划进行盘底,做到对每一块土地性质、用途都心中有数。
二是清资源,对所有批供土地、矿产资源、地灾隐患点建立台账、精细管理。
三是清耕地,实时掌握现有耕地、新增耕地情况,设立新增耕地保护责任牌,责任落实到镇、到村、到组、到人;按1600元/亩设立新增耕地管护资金,分3年下达,确保长效监管到位、耕种管护到位,做到新增耕地“一亩不假”。
四是清资金,厘清历年来土地出让金、耕地指标费等欠缴情况,逐宗依法追缴,严防国有资产流失。
五是合成果,将“四清”成果录入平台,汇总“一套数据”、形成“一张底图”、做到“一键管理”。
重效益,严审批,积极盘活存量土地,是落实用地节约集约的方法基础
渌口区坚决落实全面节约战略,以工匠精神、绣花功夫加强土地利用管理,确保每一寸土地都用得科学、用得其所。
一是严控增量,严格落实“严禁占用永久基本农田和不占、少占耕地”用地要求,每一个用地项目都反复论证、优化选址,全年减少项目占用耕地182亩。建立用地信用库,对失信企业限制供地。
二是盘活存量,加强建设用地批后监管,对开竣工项目动态巡查,全面完成“净地攻坚”处置任务。围绕建设“五好”园区,处置园区批而未供、闲置、低效土地841.8亩,亩均税收增速全市第一,月清“三地两矿”批而未供、闲置土地处置率均为100%。
严执法,常巡查,及时制止违法行为,是保障用地节约集约的监管基础
坚决落实最严格的耕地保护制度,以全面推行田长制为主抓手,采取“长牙齿”的硬措施,牢牢守住耕地红线。
一是突出“人防”,率先在全省构建“3+N”田长体系,建立田长“新增耕地、恢复耕地、违占耕地”的“一岗三责”保护机制,使用田长APP巡田5000余人次,将全区田长武装成耕地卫士。
二是加强“技防”,利用铁塔视频监测、无人机航拍等手段,及时发现、制止、整改违法占用和破坏耕地行为,整改恢复耕地172.48亩,实现违建别墅和“大棚房”零新增,新增违法用地落实“零容忍”,全部整改到位。
三是做好“物防”,探索实行区内挖机动土报备制,从源头上减少破坏耕地现象。将年度恢复耕地目标分解到镇到村,建立镇级“进出平衡、占补平衡”指标库,工作成效与转移支付、乡村振兴资金挂钩,连续2年实现耕地净流入,占补平衡指标库3项指标始终为正数,实现了现状耕地总量“一亩不少”。
来源:湖南省自然资源厅
编辑:吴戍疆