编者按：什么是自然？湖南的自然里有什么？即日起，红网时刻新闻联合省自然资源事务中心推出《“何”以自然》栏目，聚焦湖南自然资源系统大事、新事、美事，带你更全面地了解自然。

红网时刻新闻记者 何青 制图 黄瑞婷 通讯员 彭小云 邹礼卿 常德报道

说到常德，你会想到什么？

谈及常德，你或许会提及，那如梦如幻的桃花源；

论及常德，你兴许会讲到，那承载着中国早期“城市”印迹的古老城池；

聊及常德，你也许会说起，那碗热气腾腾、令人回味无穷的牛肉粉……

那常德未来是什么样？

今天，我们换个角度，从《规划》里读常德。

随着《常德市国土空间总体规划（2021—2035年）》（简称《规划》）的逐步展开，常德的发展脉络如一幅精美的画卷，徐徐铺陈。

《规划》，如同一位匠心独运的画师，不仅细致勾画了城市的现在，更擘画出常德绚烂的未来。

探寻新定位

常德，现在有什么，未来又将走向何方？

在《规划》的细腻描述中，常德被赋予了新的定位——长江中游地区现代化区域中心城市、洞庭湖生态经济区中心城市、宜居韧性智慧的山水灵秀之城。

何以如此定位？

建长江中游地区现代化区域中心城市。常德自古就有“荆楚要地、川黔咽喉、湘西门户”之称。观长江中游城市群，常德地处湘西北的战略要地，扼守长江经济带的重要节点，交通网络四通八达，有利于四方经济往来。

再观洞庭湖生态经济区中心城市。常德与洞庭湖紧密相连，共享着大自然的恩赐。洞庭湖三分之一的面积位于常德，使其成为洞庭湖生态经济区不可或缺的一部分。近年来，常德充分利用好洞庭湖生态经济区发展的政策和机遇，推动着区域经济的可持续发展。

而宜居韧性智慧的山水灵秀之城，更是常德对未来的期许。常德拥有丰富的山水资源，为城市增添了无尽的灵秀与魅力。在智慧城市的建设道路上，稳步前行，以科技为笔，绘制出更加便捷、智能的生活环境。

《规划》中常德的城市性质定位背后，有着多方面的考量与依据，是基于其地理位置优势、经济实力、发展潜力、生态环境以及智慧城市建设等多方面的因素综合考虑的结果。

寻觅新格局

常德的未来布局如何？《规划》也我们揭晓了答案。

以底线思维为基石，全市统筹划定永久基本农田583.8万亩、生态保护红线3173.75平方公里、城镇开发边界530.63平方公里，将“三条控制线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。

再看国土空间开发保护格局：

在农业生产格局上，致力于构筑富饶大美的“一主两带多片区”，立志建设湖南省乃至国家的“洞庭粮仓”、优质油料生产基地、粤港澳大湾区“菜篮子”。

在生态保护格局上，以“一心一屏、两廊多地”为蓝图，守护好西洞庭湖区生态保护核心，筑牢武陵山-雪峰山生态安全屏障，依托沅江、澧水两条生态廊道，连通市域范围内多处自然保护地。

在城镇开发格局上，以“一主一副、四带五极”为目标，构建多中心、网络化、组团式的城镇开发体系，构建沅江流域城镇群与澧水流域城镇群。

而中心城区的发展，以“一江两岸、一城三区、两轴三芯多节点”为结构，推行“东进、西协、南联、北拓、中优”的发展策略，向东建设城东新区，实施创享发展；向西建设西部新区，带动高新园区；向南跨江发展，建设江南——德山新城；向北沿湖发展，建设柳叶湖——北部新城。

注重农业、生态和城镇的均衡发展，同时突出中心城区的引领作用，这样的布局，能读到常德市正朝着一个更加可持续、均衡和宜居的现代化城市迈进。

寻求新动力

常德要腾飞，交通是关键。在未来的交通规划中，常德展现出了雄心壮志。

铁路：构建“一枢纽四通道”铁路格局，高标准建成常德高铁枢纽，形成厦渝通道、呼南通道、武贵通道、长江南岸通道四条铁路交会格局。

公路：构建“五通道六连线”高速公路新格局和“四纵四横”沅澧快速干线路网。

航空：开通桃花源机场航空口岸，航线基本覆盖国内主要城市，加快形成“一主多点”的民用航空机场布局，为开放的常德插上腾飞的翅膀。

水运：建设高效畅通的内河航道网，形成澧水、沅江、松虎、马凌航道“两横两纵”骨干航道网，推动常德全面融入洞庭湖航道网和长江黄金航道。打造形成“一核两极六港区”港口发展格局，全面振兴常德水运。

城市交通：中心城区构建“一环一横八射”城市快速路网和“九横六纵”的骨架主干路网，规划七座跨江大桥和沅江隧道连通一江两岸，打造公交都市，建成高效便捷的城市交通系统。

……

《规划》还就常德产业集群培育进行了布局：产业是支撑高质量发展的“钢筋铁骨”。融入全省“4×4”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有常德特色的现代化产业体系。一方面，抢抓新一轮大规模设备更新改造有利时机，强化产业基础再造，支持轻工纺织、装备制造、食品加工、文化旅游等四大传统产业提质升级。另一方面，把握新一轮科技革命机遇，加强规划布局和政策引导，以新业态、新模式、新场景为引领，培育发展数字产业、新材料新能源、生物制造等三大新兴产业。

从《规划》中期待，常德将锚定“三个高地”、推进“二次创业”，以更加开放的姿态拥抱世界，实现“人享其行，物畅其流”的美好愿景。

在这《规划》中相信，这座城市的未来画卷，将有无限可能。

鸣谢：

常德市自然资源和规划局

常德市规划展示馆