【编者按】为幸福“加码”、为生活“加温”，让自然资源项目、政策成为群众“可感可及”的民生福祉。自2020年《为了群众的获得感》系列短视频连续三年推出以来广受好评。本年度系列短视频继续以人民群众所见、所感、所获的为视角，以耕地保护、地灾防治、测绘地理信息、征地拆迁等为主要内容，以故事述真情、以体验见真章，展现2023年湖南自然资源工作坚持以“人民为中心”的根本宗旨，助推全省经济高质量发展的全貌。

（一）

2022年11月，宁乡市巷子口镇黄鹤村的一栋民房旁机器声轰鸣。10余天前，钻机和地质灾害防治人员刚开始施工，便引来了村民的围观，想探一探究竟。

湖南省地质灾害调查监测所副所长 陈意：我们调查的这个斜坡带的上方已经发生了滑坡，已经垮下来了。我们再选取这个剖面，实施工程地质钻探，获取地下的岩心跟土样，送到实验室做力学分析，根据数据做滑坡的定性、定量的评价。最后，通过这些数据来推算出孕灾机理和孕灾模型。

同时，在房子的屋后，湖南省自然资源事务中心地灾部工程师徐忠正在宁乡市的一栋房屋后开展野外调查。

湖南省自然资源事务中心地灾部工程师 徐忠： 斜坡单元调查每家每户到屋后面看切坡情况、屋后到斜坡的距离，有没有修挡土墙。到野外必须采集土层、岩层风化情况。这一户他进行了切坡，后面修了一个简易的挡土墙的高度长度。

徐忠和他的同事们从2020年11月份就进驻宁乡。

他们把总面积2913.39平方的宁乡市，划分为8709个人居斜坡单元。这些斜坡单元覆盖了房屋106493栋，农村人口47.92万。

两年时间，工程师们用脚步走遍了8709个斜坡单元。并逐个进行详细的地质灾害调查及风险评价。

在每个斜坡单元，像徐忠一样的工程师要将这些现场采集到的数据逐一填写到手中的一沓表格中。这些数据记载了每个斜坡人居单元的详细情况。如果情况复杂，还需要启动进一步的技术调查。

陈意和徐忠正在从事的工作是整个1:1万地质灾害调查风险评价的一部分。

野外调查的数据最终汇集到这张《乡镇地质灾害风险区分布图》。黄、绿、紫分别对应地质灾害低高中风险区。

湖南省自然资源事务中心地灾部高级工程师 邱英：切坡建房点绿色的就是低风险的切坡建房点，紫红色的是中风险切坡建房点，我们通过点面双控，当我们发现如果根据汛期雨量小时降雨量达到多少毫升，比方说是50毫升，那么我们的中风险就是我们重点管控的区域，防灾减灾能够做到有的放矢，这样能集中人力、物力、财力做到精准地防灾救灾抗灾。

（二）

“精准”是摆在地质灾害防治工作面前的一道难题。湖南作为地质灾害高发易发区，地质灾害隐患点多面广，如何实现精准防灾更是地质灾害防治一直探索解决的难题。

从2020年开始，湖南省在全省范围内开展的1:1万地质灾害调查和风险评价工作。这次调查评价将对人口密集的城区和其他重点地区进一步提高调查评价精度。主要包括孕灾条件调查、灾害隐患判识、居民切坡建房地质灾害风险评判、风险分区评价等内容。

湖南省自然资源事务中心地灾部高级工程师 刘慧林：我们这个是力求碎片化，不是搞大面积的，这样的话，精准度就降低了，所以说我们就力求碎片化，然后工作量是非常大的，全省铺开，省政府对这一块工作非常重视，投入了大量的资金和人力物力来全面地开展在工作。

确实如此，从内容上看，整个调查评价采用了多种综合调查手段：以县市为单位编制工作设计书，划分人居斜坡单元、明确已有地质灾害隐患、居民切坡建房点，通过遥感解译、无人机航拍、现场调查、测绘、勘察等手段开展调查，经过资料整理分析研究划分地质灾害风险区，提出管控措施，建设数据库，编制成果报告及图件。

从数量上看，整个调查评价共部署分布有地质灾害高中易发区的89个县市。设计调查面积18.9万平方千米，划分出斜坡单元38.08万个，切坡建房78万户，复核地灾灾害隐患点1.8万个。

刘慧林算了一笔账，复杂的内容叠加庞大的数量，精准调查评估的背后，是更大的人力和财力投入，也意味着更多的财政资金的保障。

湖南省财政厅自然资源和生态环境处处长刘见：我们积极主动，安排3.8亿元，在全国率先开展1:1万地质灾害调查和风险评价，成为第1个全省域推进地质灾害风险普查的省份。

（三）

2023年底，湖南1:1万地质灾害调查和风险评价工作将提交全部成果，将可以有效地解决地质灾害隐患在哪里，为“隐患点+风险区”和“人防+技防”的双防双控模式提供基础。

湖南1:1万地质灾害调查和风险评价只是财政保障有力，地质灾害防治给力，同心协力保障人民群众生命财产安全的一个缩影。

湖南省财政厅自然资源和生态环境处处长 刘见：我们坚持生命至上，去年以来安排1.46亿元，支持2428户居民避险搬迁，每户补助6万元。我们突出绩效导向，完善地质灾害治理项目的支持政策。省与市县按8：2的比例分担投资额。省级财政先预拨64%的资金启动项目，待市县完成项目，落实自身配套资金，才能拿到省财政剩余的16%的项目资金。这种激励与约束的支持政策， 突出了绩效导向，推动了地质灾害的闭环治理。