截至目前，湖南分两批共实施36个组合供应试点项目。

红网时刻新闻10月14日讯（记者 何青 通讯员 董振亚 李梦瑶）近日，湖南省自然资源厅联合省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林业局、国家金融监督管理总局湖南监管局等9个部门，共同印发《关于进一步推进全省自然资源资产组合供应工作的通知》（以下简称《通知》），在全国率先建立跨10部门的自然资源资产组合供应协同推进机制。该文件的出台，是湖南省在自然资源管理和生态产品价值实现领域的一项重大制度创新，标志着全省自然资源供给方式从“单一要素分散配置”向“多要素系统整合”转变，进入高效配置、系统治理的新阶段。

《通知》的制定和实施，是湖南省深入贯彻习近平生态文明思想、落实党中央关于健全自然资源资产产权制度改革要求的关键举措。通过推进自然资源资产组合供应，有效解决资源所有权人缺位、权益落实不充分、资源配置碎片化等问题，推动实现资源高水平保护与高效率利用的有机统一。组合供应将过去单一类型的土地、矿产资源出让，拓展至“山水林田湖草”等多元生态要素的系统配置，打通“资源—资产—资本—资金—生态反哺”的完整转化路径，为推进生态产业化、产业生态化，助推美丽湖南建设提供了制度保障和实践通道。

在提升资源要素保障能力方面，《通知》明确以土地资源为核心载体，积极探索“土地+森林+水”等复合型配置模式，推进“国有+集体”权属协同、“地表+地下”空间立体开发、“原材料产地+生产加工区”产业链延伸，以及“建设用地使用权+矿业权+林权”等多权联动，构建起多层次、全类型的自然资源资产组合体系。此举不仅回应了市场多样化需求，也为新产业、新业态发展提供了更加完善的资源保障，进一步优化了营商环境。

《通知》系统构建了组合供应全流程管理体系，具体包括摸清资产底数、编制配置方案、编审工作方案、夯实工作基础、编审供应方案、实行公开交易、强化服务监管等七大环节，形成全过程完整闭环，为实现自然资源资产的精准配置和高效利用提供了操作指引。

在组织保障方面，《通知》强调要建立政府主导、部门协同、上下联动、公众参与的工作机制，推动“多评合一、多审合一”审批改革，提升跨部门协同治理能力。同时，加强政策宣传解读，推广“引进来+走出去”模式，营造全社会共同参与和支持的良好氛围。

值得一提的是，湖南在推进自然资源资产组合供应过程中已取得阶段性成效。截至目前，全省分两批共实施36个组合供应试点项目，覆盖14个市州，其中8个项目已成功实现交易，成交金额达29.33亿元，形成了一批可复制、可推广的实践案例，为《通知》的出台奠定了扎实的实践基础。

此外，湖南正在加快构建自然资源资产组合供应“1+N”制度体系。作为该体系的核心文件，《通知》的印发实施是其中的关键一步。此前，省自然资源厅已在全国率先出台包含碳汇权益的《自然资源资产整体评估技术指南》和《自然资源资产配置工作指南和技术要点》，近期还将陆续推出多个配套文件，计划通过三批试点项目持续推进，实现自然资源资产组合供应工作的制度化、规范化和常态化运行，为全省高质量发展持续注入绿色动能。