湖南省自然资源厅创新开发区节约集约用地模式，通过推行“周转用地”“标准地”“弹性供地”等措施，助力全省经济高质量发展，今年以来为企业减负17亿元。

推行“周转用地”。为落实国家、湖南省关于中部崛起战略实施的部署，湖南省自然资源厅利用开发园区节约集约评价成果，对全省各开发园区近年来实际用地需求量、批而未供等情况进行分析测算，根据《开发园区周转用地管理办法（试行）》，按照园区近三年平均供地水平，分大于70公顷、30-70公顷、小于30公顷三档，分别按照100公顷、50公顷、20公顷的上限规模，预安排新增建设用地周转指标。同时给予开发园区规划审批、土地供应等方面的支持。

推行“标准地”。开展开发园区“标准地+承诺制”试点，加快项目开工建设。印发《湖南省自然资源厅关于启动全域“净地”供应攻坚战的通知》，明确国家级开发区、国家级新区探索开展“标准地+承诺制”试点工作，省级园区可根据具体情况开展试点。“标准地”即工业用地供应前先由政府购买服务完成规划、节地、经济、能耗、环境等控制性标准，具备项目动工开发所必需的“净地”条件，实现“项目等地”到“地等项目”的转变，企业拿地后可以开工建设。目前，浏阳高新技术产业开发区选定了500亩已开发土地（净地）作为标准地试点范围，在政府做好基础设施配套和企业承诺的基础上，上海上热投资集团有限公司和长沙华恒机器人系统有限公司的两个产业项目已完成供地手续。郴州高新区在试点中，已有正威国际集团等3个项目实现土地出让后项目报建审批时限由近100天压缩到10个工作日，降低3家企业一次性购地成本30%-70%不等，合计节省3900万元，有效降低了项目投资“制度性交易成本”。

推行“弹性供地”。实施弹性年期出让、先租后让、租让结合的工业用地弹性供应制度，提高工业用地集约节约水平，更好的服务企业发展。企业项目落地开工建设时间缩短，用地成本大幅下降。今年以来全省工业用地弹性出让251宗、12380亩，出让价款15.1亿，为企业减负17亿元。（利用处 郭宏/文）