5月12日，宜章县黄沙镇较场坪村，耕田机来回穿梭，一丘丘荒田被翻耕整平。“全村120多亩抛荒田全部流转给了种粮大户，如今都种上了水稻。”村支书、村主任、四级“田长”程永福说。

宜章作为全国粮食生产先进县、全国新增千亿斤粮食产能建设县，现有耕地54.5万亩，其中水稻生产面积34.9万亩。由于大量农村青壮劳力外出务工、农户缺少启动资金、种田收益低等原因，宜章部分村出现有田无人种的现象。

3月初，宜章出台《全面推行粮食安全生产、耕地保护“田长制”工作实施方案》，形成“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡、村、组四级“田长制”管理体系。“第一田长”由县委书记担任，一级“田长”由县长、县委副书记、常务副县长、分管副县长担任，二级“田长”由各乡镇党委书记和乡镇长担任，三级“田长”由驻村干部担任，四级“田长”为各村党支部书记。

“以前耕地抛荒无人管、不好管。246名‘田长’上任后，形成了纵向到底、横向到边，县乡村组齐抓共管的工作网络。”宜章县农业农村局局长蔡由忠说。为全面推行“田长”制，县里特别推出“四个一”工作法，即一本“台账”抓整改，对抛荒地弃耕原因及年限等基本情况登记造册；一套制度严考核，对工作人员因失职、渎职造成侵占农田、耕地抛荒问题的进行追责；一张“地图”明责任，确定各片责任田的“田长”；一个“APP”促工作，计划聘请第三方开发“田长”APP，对全县耕地进行实时巡查、监测。

为激励“田长”履职尽责，县财政安排预算500万元，对年度完成任务好的乡镇、村组、单位和个人进行表彰奖励。

“田长”制实施两个多月来，各级“田长”打出一套“组合拳”。其中包括积极培育大户、整合资金扶持早稻专业化集中育秧、抽调专业技术骨干开展田间技术指导、建设高标准农田及水利设施等。

目前，全县完成早稻移栽17.2万亩，落实玉米种植14.36万亩，治理耕地抛荒1.37万亩。