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编者按：他们是湖南市州自然资源部门第一负责人。党建引领，推进高质量发展和供给侧结构改革，打好三大攻坚战，维护资源权益，促进生态文明建设，他们如何履责？湖南省市州自然资源第一负责人这样告诉你，敬请关注。
陈一华，郴州市国土资源局党组书记、局长。1987年进入国土资源部门至今。见证了郴州矿业从 “乱采滥挖”到绿色矿业的艰难转型。他认为，国土资源管理要齐抓共管，促进郴州的绿色发展。
主持人：郴州在绿色矿山方面建设的成效如何？
陈一华：郴州绿色矿山建设成效还是比较显著的，我们有两个绿色矿山公园，一个在宝山，一个在柿竹园。我们这里的沙盘就是柿竹园的全貌，我们现在是在博物馆，博物馆前面就是矿山公园。
郴州目前列入了国家绿色矿业示范城市之一，我们现在国家级的绿色矿山已经有8家。
主持人：郴州的国土资源管理跟其他市州相比，区别最大的地方在哪些方面？
陈一华：郴州在省内算一个矿业大市，目前郴州发现的矿产有140多处，储量达到了37种。由于郴州开矿的历史比较长，所以对生态这一块的欠账也比较多，因而生态修复的任务也比较重。过去是大矿小开、一矿多开、矿区重叠这些问题比较突出，现在通过资源的整顿整合，把这些突出的问题逐步解决了，这是郴州区别其他市州的一个地方，既是难点，也是重点，更是特点。
主持人：现在郴州的矿业开采面貌是什么样子？
陈一华：通过整顿整合以后，几个大的央企掌握了矿权，对周边的开采环境履行了一些治理义务，采取了复绿，现在开采的工艺技术水平也在提高，对污水的排放也提出了更高的要求，对尾砂的处理也比较规范，这一块的治理效果在逐步显现。老百姓的反响比过去好一些了，我们看到了一些可喜的变化，特别是绿色矿山的推进建设工作，现在蓝天白云显现出来了，青山绿水我们也看到了，美好的景象在逐步地恢复。
主持人：您觉得您做的比较好的几个措施是哪些方面？
陈一华：第一，用党的建设引领我们的基础工作、业务工作。第二，保障社会经济发展必要的一些资源。对我们一些重大的建设项目，包括民生项目在内的，给予要素保障。“5个100”项目做到了应保尽保。第三，推进放管服改革，特别是在不动产登记一次性办结方面，我们实现了“网上办、就近办、马上办、温馨办”等等一些便民服务措施。
主持人：郴州国土资源管理工作给郴州的高质量发展推出了哪些措施？有哪些成效？
陈一华：第一个方面是要集约节约利用土地。第二个方面还是要保护好耕地，市委市政府出台了《加强耕地保护的决定》。第三个是要促进绿色矿山建设。我们出台了一些政策，包括《加强采矿权确认的管理》，进一步强化计划管理、规划管理，严格审批的程序。
郴州推进集约节约模范县的建设，对园区的投入产出进行考核，已经出台了《耕地保护的考核办法》《加强耕地保护的决定》，成立了耕地占补平衡的工作攻坚小组，专门来抓耕地占补平衡和增减挂钩工作。
郴州的发展很快，它是湖南的南大门，也是改革开放过度试验区，承接产业转移的一个基地。项目进来多了，投资来得多了，资源保障的压力就会相对要大一些。特别是承接产业转移，压力更大。过去是单个招商，现在是全产业链招商。比方说我们有一个家具全产业链从广东转移过来，按照他们转移项目的个数是上百个项目，按照这个项目的规模，是成千上万亩才可能满足它的需要，所以这个压力蛮大。过去我们招商是单个招商，现在是全产业链招商。在短时期内要提供这么多土地很难，所以我们要采取按照它的建设周期分期分批来实现供应，要打个时间差。
主持人：还有哪些很难的问题？
陈一华：三个攻坚都是难题。一个是占补平衡攻坚领导工作小组，一个是督查土地遗留问题的攻坚小组，还有一个就是审批报批的攻坚小组。审批报批攻坚就是要服务于高质量发展和项目建设，为项目建设服务的一些要素提供保障。
主持人：解决遗留问题，对于推动不动产登记改革是比较重要的一个方面吗？
陈一华：群众去办不动产证，能不能办得快，很多问题不在不动产中心，也不是在登记阶段，是在申请之前有很多问题没解决，比方说有违法用地的，有建好了没竣工验收的，还有其他税费没交清的等等一些问题，它不具备发证的条件。没解决之前，不动产登记它登记不了。我原来说过一个简单的比喻，现在搞河长制，河里面的水不干净或者超标，它问题不是在河里面，问题在岸上。岸上养猪的把猪粪排到水里面了，开矿的把污水也排到河里了，把河污染了，但是问题是在河里面，问题出现却是在岸上，不动产登记我觉得也是如此。
要齐抓共管，一个部门大家都要管，用地要依法，管地也要依法。现在党委政府高度重视，高位推动，我们部门配合很有力，所以才有这么一个效果。
来源：红网
作者：邹礼卿 黄蓉 羿雪琴
编辑：羿雪琴
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